“收到检察建议书后，我们立即组织开展建筑领域监督检查.....下一步，我们将持续加大排查和监督力度，同时深入开展相关法律法规的宣传，对违法分包、转包、挂靠等行为进行严厉打击。”近日，宝山区检察院收到一份检察建议回复函。

近年来，宝山区检察院在办理农民工讨薪支持起诉案件中发现，有较大一部分农民工被欠薪原因在于：在建设工程施工合同纠纷案件中，案涉工程存在不同程度的违法分包、转包、挂靠等乱象，从而衍生出农民工欠薪、建筑工程质量安全等问题。

“一些施工单位违反法律规定，将承包的全部工程转包给他人，从中赚取差价，或将整个工程支解后以分包名义分别转包给他人，盲目追求利润最大化，这些行为容易导致施工现场安全管理及农民工薪资给付等问题。”

2024年10月23日，针对相关组织在建设工程活动中转包、违法分包等问题，检察官向相关行政机关制发检察建议，建议对相关案件中反映出的相关组织在建设工程活动中的违法行为在职权范围内依法予以处置；加强对本区建设工程活动的日常监督管理，切实保障辖区建设工程质量，及时有效排除安全隐患。2024年11月6日，相关行政机关回函表示将对追诉时效内的线索开展立案调查，对其余涉事企业进行约谈教育。

同时，检察官也走访相关行政机关，面对面了解相关情况，追究建设工程领域违法分包、转包、挂靠等乱象久治不绝背后的难点堵点。相关行政机关表示，在日常监管工作中，对建设工程领域的违法分包、转包行为的整治一直是工作重点，也加大了对此类违法行为的立案查处，但阴阳合同隐蔽性高、难以发现等问题，为查处工作带来极大困难。

对此，检察官积极回应，表示将充分发挥法律监督职能，今后如果在民事支持起诉、民行诉讼监督、行刑反向衔接等履职过程中发现建设工程领域转包、违法分包等违法行为线索，检察机关将根据具体情况依法向相关行政机关移送案件线索。双方可以根据工作需要，开展联络员会议、线索专题会议等，通报建设工程领域违法行为情况，联合研判案件线索，研究解决工作中需要协作的新问题、新情况，并开展联合普法宣传活动，不断提高建设工程领域从业人员依法依规安全生产意识，压实承包、分包主体责任。

建筑工程质量事关人民群众生命财产安全。下一步，针对建设工程领域存在的违法分包问题，宝山区检察院将与相关行政机关畅通沟通渠道，打通关于建设工程领域违法行为线索的移送渠道，对建设工程领域中存在的违法乱象，与相关行政机关加强配合协作，形成查处合力，依法保障民生民利，助力更高水平的宝山“平安城区”建设。