2021年9月2日，宝山区检察院将4024元捐赠给该院在中华慈善基金会宝山分会设立的“未成年人公益诉讼专项关爱基金”。这笔捐款将用于公民个人信息公益保护相关工作。
这是一笔怎样的特殊捐款？事情还要从推销骚扰电话说起……
骚扰电话，开启未成年人信息公益保护工作
“家长你好，我们是某某培训机构，请问你想不想给孩子报英语课程……”这是当天宝山区检察院未检办案组接到的又一通推销骚扰电话。放下电话后，检察官除了心烦，还为未成年人信息泄露的问题深感担忧。如何对未成年人公民个人信息进行保护？检察官们立即行动。
未检办案组与宝山公安分局网安支队紧密合作，引导公安机关对向家长推销各种未成年人课程、少儿商品服务等骚扰电话予以关注，并将侵犯未成年人个人信息的违法线索移送未检办案组。
2021年3月，网安支队获取了一条网上交易未成年人信息用于网络游戏验证并逃避防网络游戏沉迷系统的线索，未检组检察官及时提前介入，共同会商研判，明确取证方向，要求公安机关在做好刑事案件侦查工作的同时，注重对侵犯公共利益和未成年人合法权益的公益诉讼线索进行深度挖掘。
深挖线索，发现一起侵犯未成年人公民个人信息案
经对线索调查发现，2021年2月9日，犯罪嫌疑人小明应弟弟小杰的要求，利用曾担任某省某乡人民政府网格管理员的职务便利，进入该乡人民政府办公室，将办公电脑中“某地户籍人口”的文件，通过登录电脑微信后发送的方式，非法提供给小杰。小杰将其中14条未成年人的身份信息出售给他人，用于网络游戏账号的身份绑定，从中牟取非法利益，共计获利82元。经对小杰手机进行电子数据勘验，查获前述文件中共有公民个人信息数量7,852条，其中未成年人公民个人信息数量503条。
未检办案组检察官对这起民事公益诉讼线索予以立案并履行了诉前公告程序。与此同时，检察官开展了一系列调查核实工作，联系承办民警和游戏公司的从业人员，围绕案件事实与证据进行核查。并对小明、小杰进行询问，在释法说理后，两人对侵犯公民个人信息的行为表示非常后悔，愿意赔礼道歉、赔偿损失。
民事磋商，履行赔礼道歉、赔偿损失的民事侵权责任
2021年8月26日，一场公开听证会在宝山区检察院举行，人民监督员、人大代表、政协委员、公安办案民警等人参会，被告及诉讼代理人到会。经听证评议，听证员一致同意，宝山区检察院可与小明、小杰进行刑事附带民事公益诉讼诉前磋商。后在听证员的见证下，在平等、自愿、合法的基础上，宝山区检察院与小明、小杰签订了磋商协议，小明、小杰自愿承担赔礼道歉、赔偿损失的民事侵权责任。
2021年9月，小明、小杰履行了磋商协议，分别在正义网上就侵犯社会公共利益和未成年人权益的行为，进行公开赔礼道歉，“本人已经认识到违法性，愿意认罪悔过，现向社会公众赔礼道歉，……我承诺今后遵纪守法，保证不再发生类似违法行为。”两人还将赔偿款4024元交给宝山区人民检察院。
这就是“未成年人公益诉讼专项关爱基金”收到的特殊捐款的始末。
综合治理，对公民信息收集、存放单位制发检察建议
虽然公益诉讼案件已经结案，但工作还没有结束。
检察官发现，涉案信息的收集、存放单位某省某乡政府存在工作场所管理不严格、工作信息保管与使用混乱、工作人员法律意识淡薄等问题。为此，宝山区检察院对该乡政府制发检察建议。
该乡政府收到《检察建议书后》后高度重视，结合该乡内部管理实际情况，制定方案，采取了提高工作人员法律意识、严格管理工作场所秩序、妥善保管和有序使用公民个人信息等整改措施。
检察官说法：
近年来，互联网和大数据的不断应用和发展，给人们带来生活便利的同时，互联网空间中公民个人信息泄露问题愈发突出。加强公民个人信息保护，是公民对美好生活提出的迫切需要，也是推进国家治理体系和治理能力现代化必须破解的难题。
2021年6月1日施行的《未成年人保护法》对网络保护作了专章规定，对公民个人、政府部门、网络服务提供方、司法机关均提出了更高的网络保护要求。第一百零六条规定，未成年人合法权益受到侵犯，相关组织和个人未代为提起诉讼的，人民检察院可以督促、支持其提起诉讼；涉及公共利益的，人民检察院有权提起公益诉讼。2021年8月20日通过的《个人信息保护法》第七十条规定，个人信息处理者违反本法规定处理个人信息，侵害众多个人的权益的，人民检察院可以依法向人民法院提起诉讼。个人信息保护已经纳入了检察公益诉讼的法定领域。
本案中的小明、小杰二人，不仅侵犯了多数公民个人信息的社会公共利益，还侵犯了多数未成年人的合法权益。检察机关通过诉前民事磋商，督促二人履行相应的民事侵权责任，有效保护了未成年人的公民个人信息，还通过检察建议的制发，督促相关政府部门堵漏建制，完善人防技防管理措施，取得了办理一案、治理一片的社会效果。
下一步，宝山区检察院将在严厉打击侵犯公民个人信息犯罪的同时，持续推进个人信息保护公益诉讼工作，并加强与公安机关、行政机关的协同协作，合力守护人民群众美好生活。
