2009年以来,我院结合崇明职务犯罪发案趋势,在积极查办案件的同时,深入开展职务犯罪预防工作,组建了包括检察长在内的法制宣讲团,在全县机关企事业单位开展“菜单式”法制宣讲活动。截止目前,已先后在61家单位开展“菜单式”法制讲座90场,正副检察长主讲26次,接受教育的干部达10000余人次,取得了良好效果。
整合资源,搭建运作平台。
近年来,我院认真贯彻“关口前移,注重预防”的总体工作要求,深入乡镇委局、国有企事业单位开展预防宣传工作,我院即针对不同领域、不同行业、不同单位、不同岗位职务犯罪发案特点,分别制作法制宣讲教材,并列出“菜单式”目录发放到机关企事业单位,以供各单位根据自身实际需要灵活选择宣讲主题。于此同时,我院择优组织宣讲队伍,在配备4名预防干部的基础上,检察长、分管检察长亲自参与主讲,形成了由检察长挂帅的6人宣讲团队。活动中,正副检察长结合自身查案经验,以说事、互动加论理的方式,先后26次走上讲台,为长兴镇政府、崇明电信局、江南长兴造船厂等单位作廉政讲座。我院还充分发挥纪委与检察协作预防平台作用,结合查办的典型案件,组织开展“重点岗位、关键人员”廉政教育培训班,并联合制作专题警示教育片作为法制宣讲教材,以案论法,增强宣讲效果。
按需送法,实现有的放矢。
我院结合查办案件情况,积极与发案单位沟通,并深入涉及面广、反映问题比较多的征地拆迁、涉农补贴、工程建设、环境保护等领域,就当前反腐败形势、发案规律开展调研,在充分调查、征询意见的基础上,确定了党政基层干部职务犯罪预防、农村职务犯罪防治、国企廉政建设等13个具有崇明特色的宣讲主题。根据确定的宣讲主题,制作了“贪污贿赂犯罪的剖解与新规定”、“渎职侵权犯罪的认定标准”、“现阶段村干部犯罪形式与预防对策”等宣讲教材,列出目录,由邀请单位根据自身需要选择宣讲主题。同时,努力增强创新性和需求性,明确宣讲主题的内容可以不限于给定材料,根据邀请单位的行业性质、犯罪易发领域等特点,量身打造宣讲内容,为邀请单位提供个性化、专门化的法律服务。
建立机制,确保预防长效。
我院职务犯罪预防部门切实将个案预防、系统预防、重大工程创“双优”等预防工作融入到此次“菜单式”法制宣讲中,借势借力,强化预防成效。在创“双优”工作中,积极为上海长江隧桥、中船长兴造船基地、新华医院崇明分院等市、县重大工程提供全程法制宣传和廉政教育服务。同时,通过组织参观全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪巡展、制作专题警示教育片、举办廉政教育培训班、组织发案单位干部旁听法庭审理、组织赴监狱参观等方式,进一步延伸宣讲效果。
借助“菜单式”法制宣讲平台,我院加强与宣讲单位沟通联系,积极为宣讲单位在工程管理、资金流转、监督机制等方面提供专业化检察建议,努力为党风廉政建设发挥检察职能作用。