7月14日，全国检察机关推动落实“四号检察建议”经验交流会暨维护公共安全论坛在浙江省桐乡市举行。最高人民检察院党组成员、副检察长陈国庆出席会议并讲话。部分全国人大代表，最高人民检察院、住房和城乡建设部、公安部等领导，专家学者，31个省级检察院副检察长等参加会议。

会上，上海市人民检察院党组成员、副检察长龚培华作交流发言。一起来看上海市检察机关，如何守护城市公共安全——

上海检察机关坚持系统思维，以推动窨井盖安全治理的“点”为抓手，以助推城市公共安全治理的“面”为靶向，探索服务上海超大城市治理现代化的检察方案。

市检察院构建城市公共安全领域刑事检察和公益诉讼检察衔接机制，部署“守护群众脚底下安全”立案监督和社会治理专项行动，打造“刑事检察+”工作格局。刑事检察依法惩治涉窨井盖等危害城市公共安全犯罪，在办案中运用社会治理检察建议主动疏解安全风险隐患。公益诉讼检察积极、稳妥拓展城市公共安全领域检察公益诉讼。

主动衔接平安上海建设协调小组公共安全组工作重点，发起建立多部门共同推进城市公共安全问题治理机制，推进城市公共安全数据定期移送检察机关、相关重大案件线索移送和调查取证协作。推动完善安全生产、城市管理等领域行政执法与刑事司法衔接制度，探索办理危害公共安全案件同步社会治理的制度性举措。

广泛开展法治宣传，发动群众参与公共安全治理。《光明日报》《法治日报》等中央媒体专题报道上海检察落实“四号检察建议”、守护城市公共安全的机制做法。

本次会议还面向全社会发布倡议书，以“四号检察建议”推动窨井盖整治，让平安稳如磐石。

上海市长宁区人民检察院第二检察部检察官助理夏非鱼目宣读倡议书：

平安是民生之首，安全是发展之基，没有“安”一切皆为空谈。我国社会快速发展，公共安全风险加大，窨井伤人、电梯“吃人”、高空坠物等公共安全事件易发多发，直击公共安全痛点。检察机关坚持民生视角，依法履行法律监督职能，以“四号检察建议”推动窨井盖整治，努力撬动公共安全协同治理。今天，我们全体与会代表在革命红船启航地嘉兴，再次吹响平安守护“集结号”，呼吁全社会与我们同题共答、同向发力、同频共振，推动民生之舟沿着更加安全的航道前行！我们倡议：

一、多元主体齐发力，解决安全“烦心事”。习近平总书记强调，维护公共安全，要坚持问题导向，从人民群众反映最强烈的问题入手，高度重视并切实解决公共安全面临的突出矛盾和问题。我们倡议各管理部门进一步增强忧患意识、责任意识，用你们的先进理念、科学态度、专业方法，清底数、明情况、细预案，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，拓展安全治理广度和深度，让公共基础设施运行更加顺畅，让人民群众出行更加平安。

二、检察机关积极作为，祛除安全“揪心事”。面对风险隐患，我们倡议各级检察人员牢记“国之大者”，以实际行动回应人民群众在安全方面的更高需求。既要笃定步伐依法惩治危害公共安全犯罪，还要积极履职参与社会治理，充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能优势，协作联动，将窨井盖治理经验延伸到盲道、消防、安全生产、道路交通等领域，注重强化司法机关配合，紧密行刑衔接，为提升人民群众安全感和幸福指数动真格、出真招、求实效。

三、人人参与社会治理，心系安全“大小事”。公共安全无处不在，每个人都有可能是安全事故受害者，也可以是公共安全守护人。我们倡议每个公民行动起来，将身边的危险、周边的隐患随手拍下，即时反映线索，勇于对危害公共安全行为说不。你的每一个“不放过”，就是一次善举，就可能避免伤害。众人把关“安”如磐石，守护安全人人有责。

一头一脚隐患，关乎群众平安；一针一线绣花，织密安全防护网。公共安全治理是全民参与的大合唱，需要我们大家行动起来，奋楫扬帆，继往开来，让公共安全的烦心事、揪心事、操心事，变得安心、顺心、暖心！

全国检察机关推动落实“四号检察建议”

经验交流会暨维护公共安全论坛全体代表

2021年7月