向科学管理要“检察生产力”，基层小院也有大作为。2020年4月，最高人民检察院印发《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》，上海被确定为4个试点地区之一。一年多来，作为落实检察人员考核体系的“前沿阵地”，上海市杨浦区检察院坚持以习近平法治思想为指引，先行先试、大胆探索，通过创设“业务工作水平值”算法、浮动设置“团队贡献度系数”等举措，进一步激发检察工作内生动力，助推检察工作高质量发展。

　　立下“小目标”，推动考核科学合理

　　“我们的考核指标设置很合理，充分考虑地区实际。但我们各条线、各部门之间的可比性不强。”

　　“尤其是我这种‘一人一岗’，我应该和谁去比？直接和其他部门同志比的话，对大家都不公平。”

　　……

　　为了确保检察人员考核不走样，试点工作启动后不久，杨浦区检察院在该院内部组织了一场研究考核指标设置的专题会。会上，不少检察官反映了考核难点。

　　从上海全市范围来看，实有42名员额检察官的杨浦区检察院规模相对较小，存在一个条线只有一名检察官的情况。由于不同部门条线检察官的职责内容、考核项目、质效评价指标各不相同，考核时检察官往往部门内无人比、跨部门没法比，难以对其履职情况作出有效评价。上述难点若处理不当，会让检察人员考核的效果打“折扣”。

　　“必须用好检察人员考核这一‘指挥棒’，将全院检察官业绩放在相对科学、合理、公平的平台上予以比较评价，这样才能考得科学，形成‘能者上、平者让、庸者下’的干事创业氛围。”专题会后，杨浦区检察院有了属于自己的检察人员考核“小目标”。

　　同一平台考核，让“小部门”检察官榜上有名

　　经过多次研究论证，杨浦区检察院党组确定了对所有检察官统一平台考核评价的基本思路，按照“同一平台、横向比较、纵向排序”的设想，形成“个人业绩+部门业绩”的考核模式，着力破解不同部门、不同岗位检察官业绩难以横向比较的瓶颈。

　　“在上海市检察机关检察人员考核系统的支持下，我院通过创设‘业务工作水平值’‘团队贡献度系数’等考核评价指标，构建‘业务工作水平值’ב团队贡献度系数’考核模型，优化完善考核方法、比较规则，实现不同业务部门、不同业务类型之间的考核评价。”杨浦区检察院办公室主任、检察人员考核改革项目负责人李晟介绍，个人业绩主要通过“业务工作水平值”评价，将个人得分与该业务条线全市检察官的平均分值进行比较，体现被考核检察官的业务工作成效在本条线所有检察官中所处的位置水平；部门业绩主要通过“团队贡献度”来评价，团队贡献度系数主要根据部门条线在全市考核的排名确定，也可根据是否实现预设考核目标、排名比上年度前进还是后退等情况，对系数进行浮动调整。最后，“业务工作水平值”乘以“团队贡献度系数”后，进行横向比较，水平值最高的检察官得该板块满分，并以此为基准，全院其他检察官依次与其进行折算后排序。

　　以杨浦区检察院法律政策研究室检察官邵旻为例，作为该部门唯一一名检察官，原来的她“无人可比”。现在，按照检察官业务考核核心指标设定的分值，计算出她个人得分的同时，再根据她所属的法律政策研究条线在上海市基层检察院中的排名情况，即可得出她的“业务工作水平值”和“团队贡献度系数”。由于2020年该院法律政策研究条线在全市基层检察院中的排名靠前，最终邵旻在该院检察官考核中也考出了不俗的成绩。

　　由“办结”转向“办好”，办案质效提升

　　邵旻在2020年检察人员考核中体会到职业价值感，而第三检察部检察官潘玲华却感受到了前所未有的压力。

　　“看到自己2020年的排名后，突然有些‘本领恐慌’了，2021年我努力提升自身素能，提高办案质效。”潘玲华说。

　　检察人员考核是一项系统工程，不仅需要有科学的考核办法，还需要相关配套制度的支撑。下决心迎头追赶的潘玲华首先学习了最高检下发的考核工作相关文件，领会考核重点。恰在此时，杨浦区检察院也从立制、细化、落地入手，制定了《检察官业绩考评实施细则》《部门岗位目标管理考核办法》等制度。潘玲华便拿着这些“宝典”逐一对照各项考核指标，认真思考自己的工作重点。

　　“有了这套科学精准的体系，工作更有头绪了，以前想着案子办结就行了，现在我每办一起案件都会更主动地多思考一些，看能否多做一些，是否符合党中央的决策部署要求，是否体现为大局服务、为人民司法，努力让办案质效得到提升。”在不断摸索中，潘玲华与其所在部门检察官共同办理的特大电信网络诈骗案实现办案“三个效果”相统一，得到所属业务条线的充分认可。同时，上海市检察机关检察人员考核系统中动态显示潘玲华个人得分相较2020年同期显著提升，而2021年上半年其所属条线在该市基层院中的排名也显著提升。

　　摸清了考核“门道”的潘玲华，2021年下半年的工作干劲愈发足了，办理案件更是“求极致”。“我对2021年的考核很有信心，因为2021年的‘团队贡献度系数’肯定能‘涨’很多。”面对2021年年终考核，潘玲华一点也不慌。

　　从“办结”向“办好”转变，从“被动”向“主动”转变，从“过得去”向“求极致”转变，全新理念下的检察人员考核体系，“唤醒”了一线检察官依法履职的内生动力，更“激活”了基层检察院干事创业的“一池春水”，推动着杨浦区检察院迈入全市检察系统“先进生”行列。