2019年， 我院在市委和市院党组领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对标习近平总书 记在中央政法工作会议和视察上海时的重要讲话精神，认真落实中央、市委、高检院和市院工作部署，主动适应新时代检察工作面临的新形势、新任务和新要求，按 照“稳进、落实、提升”的检察工作总基调和上海检察机关“创一流业务、建一流队伍”工作目标，坚持以司法办案为中心，充分履行分院检察职能，深入推进司法 体制综合配套改革，突出抓好过硬检察队伍建设，各项工作取得了新的进展。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定检察工作正确政治方向

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定正确方向、更新执法理念，通过凝聚共识、强化引领，努力推动本院新时代检察工作固本强基、创新发展。

1.深入开展主题教育，发挥思想引领作用。充分认识中央部署“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧扣主题教育根本任务和具体目标，研究制定我院主题教育实施方案,明确任务要求、方法步骤和日程安排，确保主题教育方向正确、任务落地。院 党组通过集体专题学习、中心组交流研讨、班子成员带头上党课、对照党章党规找差距、召开专题民主生活会等方式，认真抓好学习调研、问题梳理和整改落实。围绕“如何发挥分院职能服务保障优化法治化营商环境”“如何补强短板进一步提升办案质效和司法能力”“如何为人民群众解决好操心事、烦心事、揪心事，增强人 民群众司法获得感”和“当前刑事检察工作存在的主要问题”等主题先后形成调研报告3份，梳理问题清单13项，落实整改措施34项。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育铸魂之本、实践之基、动力之源，通过沉下心来学原著、读原文、悟原理，在学思悟透、知行合一上下功夫、见实效。通过组织开展党建专题读书班、支部双周政治学习，引导全院干警自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.持续强化重点督办，发挥班子统筹作用。充分发挥班子总揽全局、牵头抓总的引领作用，深入贯彻落实中央政法工作会议、全国检察长会议、全市检察工作会议精神，围绕市院党组年初提出的“三个紧紧围绕”“两个全力提升”，抓紧全盘思考和全局谋划，确保全院工作开好局、起好步。结合内设机构改革，研究确定了全院7大类24项党组重点督办事项，通过以点带面、督查问效，推动全院各项工作举措落实落地、做精做细。班子成员带头办理案件、带头干事创业、带头令行禁止、带头遵章守纪，坚持深入办案一线，了解队伍状况，帮助协调疑难复杂问题；深入处室干警，开展面对面谈心，帮助解决实际困难；在所在支部过好双重组织生活，自觉接受党组织和党员群众的监督。通过身体力行、以上率先，带领全院干警在强基 础、抓改革、破难题上想办法、出实招，营造了全院上下勇于担当、团结协作的良好氛围。

3.高度重视调查研究，发挥问题导向作用。不断加强大调研常态化制度化建设，紧紧围绕检察工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的热点难点问题，由院班子成员牵头从“司法改革背景下检察机关办案模式研究”“社会治理创新对检察官以案释法的需求与实现方式”“新刑诉法背景下检察机关侦查权问题研究”“‘四责协同’机制下党建与业务工作的深度融合”等多个方面开展调研，形成了一批高质量的“大调研”课题报告，为指导检察工作实践、推动检察队伍建设提供了重要理论依据。班子成员全年共牵头走访辖区基层 院、法院、行政执法机关、街道社区等单位88家72次，通过问卷调查、走访回访、召开座谈会等形式，广泛征集意见建议110条，为建立长效工作机制，促成调研成果转化打下了坚实基础。

二、融入大局大势，服务保障上海经济社会高质量发展

认真贯彻落实习近平总书记视察上海时的重要讲话精神，紧紧围绕党和国家全局、上海发展大局谋划和推进本院检察工作，在全力保障“三大任务、一大平台”，服务上海经济社会高质量发展中体现检察担当。

1.深入推进扫黑除恶专项斗争。压紧压实扫黑除恶专项斗争重大政治责任，定期召开党组会和领导小组会议，谋划部署工作，指导重点案件办理，促进重点领域整治。根据中央督导组反馈指出的8个方面19项重点问题和6条工作建议，围绕“完善纪检监察机关与政法机关的线索双向移交机制”“提升办理高科技犯罪、金融领域犯罪案件能力”等问题，制定整改落实方案，在提高办案质量、加强协作配合、参与社会治理、强化队伍素能等方面形成清单、有序整改。强化与纪检监察机关协作配合，建立国家工作人员涉黑涉恶犯罪线索移送反馈机制和会商协调机制，强化打击合力。全力办好“6？14”涉黑专案及关联案件。协助市院推进三级联动办案机制，通过信息共享、个案督导、类案指导、区域协调等方式，对辖区内的挂牌督办案件，加大指导力度、加强跟踪协调，确保督办效果。受理涉黑涉恶二审案件27件92人，其中上诉案件26件89人,抗诉案件1件3人。延伸检察职能，深化综合治理，加强宣传发动，营造强大舆论声势，从源头防范黑恶势力犯罪发生。积极贯彻市委开展新一轮打击“套路贷”等专项行动工作要求，受理提请批准逮捕涉“套路贷”“黄赌毒”等案件55件145人，审查后批准逮捕48件112人。

2.打好防范化解金融风险攻坚战。加大惩治金融犯罪力度，审查批捕金融犯罪案件25件67人，起诉34件82人，涉案金额约610亿元。依法妥善办理了“4？07”重特大虚开增值税专用发票专案、“4？18” 职务侵占专案以及阜兴集团、旌逸集团等一批社会影响重大的特大集资诈骗案，提前介入了涉及知名企业的承兴集团合同诈骗案，依法办理了本 市首例上市公司重大资产重组领域合同诈骗案、首例保理公司债权融资领域特大保险诈骗案、涉台证券期货咨询领域非法经营案等一批重大复杂敏感案件。及时向市院报送金融类新类型案件和重大敏感案件办理情况，办案工作多次得到市院领导批示肯定。结合办案，积极反映执法办案中存在的突出问题。办案部门和控申部门通力合作，完善涉众型金融犯罪集体访应对处置机制，制定稳控预案，强化释法说理，努力做好矛盾纠纷排查化解工作。按照市院整体部署，筹备成立上海银行保险金融犯罪研究中心，加强与银行保险监管部门、行业协会等沟通协作，构建集办案研究、人才培养和犯罪预防于一体的银行保险金融检察研究新格局。

3.妥善做好安全稳控工作。严格落实检察长接待、首办责任制、信访矛盾排查、风险评估预警等工作机制，受理各类控告申诉信访1390件，办理刑事申诉复查案20件，国家赔偿复议案1件。严格落实高检院“群众来信件件有回复”和“七日内回复”规定，首次来信834件均按高检院要求七日内予以回复。办理的一民事监督案件申请人致信市院，对我院耐心接待、高效落实表示赞赏。全力做好全国和上海“两会”、新中国成立70周年大庆和第二届进博会期间的安全稳控工作，完善检法联合接访和内部联合息诉工作机制，严格落实责任主体，增强化解矛盾工作合力。

4.服务保障优化营商环境。贯彻落实市院服务保障优化营商环境检察专项行动部署要求，研究室牵头制定了我院专项行动方案和《工作项目清单》，细化目标责任和时间节点，推动建立分工负责、专业办案、广泛普法、精准帮扶工作机制。第一检察部在办理一起诈骗案中，全力开展境外追赃和劝解赔偿工作，为一濒临破产民营企业挽回损失7800余 万元。第二检察部建立涉民营经济案件信息掌握、风险预判和预案机制，会同公安机关全面搜集涉案企业情况，就审查逮捕、答复取保候审申请、进行羁押必要性审查和审查起诉等提前制定应对预案，依法督促公安机关纠正错误查封问题，保障企业正常经营活动。第三检察部认真落实涉民营企业案件羁押必要性审查专项工作。第四检察部结合企业法治需求，围绕经营活动中合同履行、资产担保、股权转让、劳动争议纠纷等内容，运用院微信公众平台开设“以案释法”小课堂，为企业提供便捷高效司法服务。

5.积极参与社会综合治理。针对经济运行、社会管理中存在的突出问题，积极建言献策，全年共制发检察建议11份，推动社会风险防控和综合治理。第二检察部结合办理“投资养老”非法集资案件，及时总结涉老新型犯罪特征，反映养老机构管理隐患等问题，向上级机关和职能部门建言献策。第六检察部结合办理的保险诈骗上诉案，向有关公司制发检察建议，提示骗保“套路”，督促强化管理。持续开展对困境儿童的救助保护，会同区院走访市儿童福利院、民政 部门、静安法院，协调相关问题，推动破解涉案儿童社会领养难题。组建“检察官法治宣讲团”和“青年说法”志愿团队，通过进机关、进社区、进学校、进企业， 广泛开展法治宣传。

三、做优刑事检察工作，营造安全稳定良好社会环境

把维护社会大局稳定作为重中之重，认真履行刑事检察职能，进一步强化对严重刑事犯罪和职务犯罪的打击力度，积极推进平安上海、法治上海建设。

1.依法严厉打击严重刑事犯罪。始终把维护国家安全和社会稳定作为分院刑事检察工作的首要任务，严厉打击危害国家安全犯罪，依法严惩故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪，抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪。共受理公安机关、安全机关提请批准逮捕案件94件232人，审查后批准（决定）逮捕84件194人；受理公安机关和辖区院移送起诉案件220件445人，审查后提起公诉103件191人。第一时间提前介入普陀区“10？24”、静安区“12？15”等以危险方式危害公共安全案等一批重特大案件，对潜逃20余年经高检院核准追诉的故意杀人案被告人夏某提起公诉，潜逃23年网上追逃的故意伤害案被告人王某被判处有期徒刑15年。

2.完善职务犯罪案件办理机制。积极探索刑诉法修改后检察机关侦查权的运用，依法办理刑诉法修改后全市检察系统侦办的首例司法工作人员渎职案，法院已作出有罪判决,该案被高检院评为2019年度全国检察机关司法工作人员相关职务犯罪精品案件。完善检察机关自侦案件工作衔接机制，规范提前介入、要案专办、跨部门检察官联席会议等制度，提升办案工作效能。第三检察部加强与辖区院、看守所、大学院所交 流研讨，推动检察机关自侦办案组织设置、人员配备、办案机制等实务问题解决。完善职务犯罪检察与监察调查衔接协作机制，继续发挥检察机关在反腐败斗争中的 重要作用。注重加强重大职务犯罪案件诉后沟通协调，确保司法办案质效。健全辖区院职务犯罪案件同步审查制度，同步审查辖区院职务犯罪案件一审判决13件16人。

3.优化刑事检察办案工作。发挥“捕诉一体”优势，进一步完善与分院办理大要案职能相适应的新型管理监督模式和体系，确保分院检察权依法正确行使。充分发挥捕前、诉前案件研讨、联席会议等机制作用，促进办案信息互通、意见及时传递、执法尺度统一。严格退查条件，细化退查提纲，强化引导和说理，积极跟踪补查进度，确保补查质量和效率。理顺内设机构改革后与法院、辖区院的业务关系和沟通联系渠道，完善联席会议、类案研商、业务交流等机制，推进办案衔接和联动。加强本院内设机构工作协同，建立跨部门支援办案、研商案件、交流授课工作机制，构建全院一体化工作格局，形成监督合力。第二、第六检察部结合办案向第四检察部移送民事监督线索11件,均已成案。结合内设机构改革和分院司法办案特点，根据业务特点、案件类型、难易程度，科学设置毒品犯罪、涉众犯罪、职务犯罪、未成年人犯罪、经济与计算机犯罪等新型专业化办案组，着力打造办案核心团队。

4.加强未成年人司法保护。加大对侵害未成年人案件打击力度，通过及时介入侦查、引导取证，积极开展心理疏导、法律援助，最大限度降低不法侵害对未成年被害人的伤害。依托我院先行试点未成年人刑事执行检察、民事行政检察集中统一办理优势，完善工作模式、巩固经验做法，全年共受理未成年人民行检察监督案件15件。持续深入推进高检院“一号检察建议”落实落地，进一步加强未成年人司法保护，为推动校园安全建设、加强学生法治教育等贡献检察力量。持续推进“法治进 校园”，院班子成员及各业务部门负责人均受聘担任中、小学兼职法治副校长。检察长以上海交通大学附属中学法治副校长身份赴该校上法治课，受到全体师生好评。全体法治副校长以开展法治教育、邀请师生来院参加检察开放日等方式，引导未成年人自觉学法、懂法、用法，取得了良好效果。

四、聚焦法律监督主责主业，促进严格司法规范执法

聚焦法律监督主责主业，加大对诉讼活动的监督力度，进一步突出监督重点，提高监督质量，拓展监督领域，提升监督层次，维护司法公正和法律统一正确实施。

1.加强立案监督和侦查监督。办理立案监督案件3件，追诉的特大运输毒品犯罪漏犯一审被判处死缓。严格审查案件事实和证据，对不符合逮捕条件的，依法不捕9件39人；对不符合延长羁押条件的，依法不批准延长羁押期限19件20人。全面梳理2016年以来办理的重特大毒品案件，针对公安机关在调查取证、办案程序等方面的共性问题，提出监督意见，反映有关情况，受到市院领导重视。

2.加强刑事审判监督。通过办理抗诉案件、制发检察公函、检察长列席法院审判委员会等方式，加强审判活动监督。全面准确把握抗诉条件和标准，以证据审查和分析说理为核心，提升抗诉案件质量。共受理刑事抗诉案件71件99人（上诉抗36件52人，再审抗35件47人）。对区院提出的上诉抗，支抗24件37人，同比上升300%。按照审判监督程序向二中院提出抗诉23件31人，同比上升35%；提请市院抗诉5件9人，同比上升67%。抗诉案件中，法院已审结24件32人，均改变原裁判。审查刑事上诉案件1177件2326人，建议二审法院改判16件29人均被采纳。

3.加强刑事执行监督。依法开展羁押必要性审查，立案审查9件，审查后建议办案机关变更强制措施2件，均被采纳。加强对公安、法院执法办案违法违规问题监督，受理刑事执法监督线索7件，制发《纠正违法通知书》《检察建议书》和《刑事执行检察建议书》5份。认真开展判处实刑罪犯未执行刑罚、财产刑执行、维护在押人员合法权益等专项检察，发现问题及时监督纠正，促进严格规范执法，维护在押人员合法权利。

五、加大民行检察、公益诉讼工作力度，促进四大检察全面协调充分发展

进一步做强民事检察工作，做实行政检察工作，做好公益诉讼检察工作，持续构建多元化监督体系，稳步提升监督质量和效果，积极回应人民群众美好生活新期待。

1.全面履行民事监督职能。坚持敢抗、善抗、抗准，继续加大监督力度，保持监督规模，突出抓好监督质量和效果，努力办好具有社会意义的案件，增强分院监督的精准性和影响力。全年共受理民事申请监督案件402件，受理区院提请抗诉案件27件，审查后提出抗诉或提请市院抗诉60件，在受案总数同比下降27%的情况下，通过狠抓办案，提抗、抗诉数量同比上升15%，法院再审审结26件，改变原裁判25件，改变率为96%。同步做好不支持监督申请案件的服判息诉，审查处理重复来信来访案件244件，促成3起历时多年、矛盾激化案件当事人达成和解，促进案结事了、定纷止争。深化妨害司法秩序行为法律监督，加强对民间借贷、司法鉴定、动拆迁等领域虚假诉讼的打击力度，总结虚假诉讼特点规律，强化与有关部门协作配合，共同探索联合防范、发现和制裁机制。强化对同类案件的专项监督，针对一二中院就网约车租车款定性及赔偿责任认定同案不同判、部分鉴定机构对机动车交通事故责任鉴定依据不足的类案问题，及时向上级院反映有关情况，提出意见和建议。

2.大力加强行政监督力度。积极发挥行政检察在维护司法公正、促进依法行政、建设法治政府中的职能作用，共受理行政申请监督案件63件。牢 固树立精准监督理念，针对行政诉讼监督案件类型分布广泛、矛盾集中突出、息诉化解难度大等特点，坚持司法公正优先，兼顾司法效率，突出抓好典型性、引领性行政诉讼案件的监督，办理的一行政处罚决定纠纷跟进监督案入选高检院行政检察指导案例备选案例。持续深化高检院部署的行政非诉执行专项监督活动，围绕减税降费、国土资源、社会保障、环境保护、食品药品安全等重点领域，深挖细查，共受理各类行政非诉案件线索2件。大力推进法律职业共同体建设，针对行政诉讼案件集中管辖制度改革，探索建立行政检察一体化机制，以签订合作备忘录、召开联席会议、开展专题研讨等形式，加强与法院、律协、辖区院沟通协作，构建和完善了案源发现、线索备案、案件研讨、联合处置、信息互通、业务培训等合作交流平台和办案联动机制，有效发挥了分院在优化监督资源、创新监督格局中的积极作用。深化行政监督检察智库运用，依托市院智库专家学者优势，就一房屋征收协议纠纷案件所涉问题召开疑难案件研讨会，为正确适用法律、促进行政争议实质性化解、推动司法权与行政权良性互动提供了办案指导借鉴。

3.充分发挥公益诉讼作用。结合分院公益诉讼检察职能定位，抓规范起步、抓机制建设、抓办案实践，公益诉讼检察各项工作打开新局面、取得新进展，共审查公益诉讼线索13件，立案5件，制发诉前检察建议3份。 院领导带队分别赴市院、辖区院、法院和行政机关等全面开展调研走访，畅通联络沟通渠道，研究部署公益诉讼工作推进方案。注重以机制建设为牵引，夯实公益诉讼办案基础，制定公益诉讼岗位说明书，明确各类人员工作职责；修订《公益诉讼办案指导工作规则》，牵头搭建辖区线索共享平台，构建一体化联动办案机制，协助区院研究确定取证思路和办案方向，提升线索转化率和成案率。组织开展形式多样的业务学习和专项培训，不断开拓办案思维，提升队伍专业化水平。充分发挥公益诉讼职能作用，助力社会顽疾有效治理。积极落实高检院“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动部署，针对一海上偷运走私成品油案件中涉案船舶溢油损害环境的民事公益诉讼线索，启动本市首例海洋环境污染案件调查。扎实做好我院立案审查起诉的首起产品销售者责任民事公益诉讼案件开庭工作。贯彻落实高检院、市院“公益诉讼回头看”要求，联合市人大代表、政协委员，重点督查杨浦、崇明区院公益诉讼检察建议落实情况，督促行政部门、责任单位依法履职、整改落实。

六、完善内外联动案件质量保障机制，强化分院承上启下枢纽作用

充分发挥分院承上启下作用，构建内外联动一体化办案机制，加强与市院、辖区院的沟通协调，强化对辖区院的案件指导，促进辖区院统一规范司法。

1.构建完善一体化办案机制。制定并试行分院刑事检察、民事行政检察、公益诉讼等3项办案指导工作规则，不断完善分院与辖区院办理大要案、互涉案件、请示案件的指导、协作机制。第二检察部针对涉众型经济犯罪召开捕诉一体机制推进会，启动跨院一体化办案机制。第三、第四、第五检察部分别召开北片辖区职务犯罪检察、民事行政检察、公益诉讼工作调研交流会，听取对分院工作指导和业务联动一体化的 意见建议，形成办案协作、业务发展、人才培养工作合力。

2.强化对疑难复杂案件的指导。依托检察官分片指导制度，完善对重大敏感案件的对口指导和快速反应机制，统一辖区执法标准，提升案件办理质效。开展各类个案指导92件（次），办理书面请示案件733件，答复口头请示案件及参与案件协调195件（次）。先后指导办理了“2？14”交通肇事案、虚开增值税专用发票系列案、“招转培”系列案等一批重大敏感案件，协调处置了作案交叉管辖等问题。针对各区办理“阜兴系”案件在证据把握、法律适用等方面的认识分歧，会同公安机关拟定逮捕证据标准，组织辖区公检法会议，统一各方认识，推进案件侦办。

3.探索类案问题协调处置模式。结 合办案，就涉众型经济犯罪案件中被害人诉讼权利保障执行标准不一、重大集资诈骗案所涉无证经营养老院遭遇接管难题存在重大风险隐患等问题，及时向上级院和 有关部门反映，推动相关问题治理。针对辖区院提出的本市首批“认罪认罚上诉”抗诉案件，加强案件审查和调研走访，向市院报送《北片区近期认罪认罚上诉案件情况分析》。

4.打造司法办案信息共享工作平台。依托分院办案资源优势，以业务工作指引、典型性案例汇编、新媒体工作群等方式，牵头打造辖区司法办案交流指导平台，形成信息互通、资源共享长效机制。第一、 第二、第四检察部通过在检察内网开设业务交流专栏、组建辖区工作微信群，强化分院与辖区院办案经验、审案思考等工作交流。第六检察部选择首例案件、新类型 案件、重特大有影响案件和在法律适用方面有指导意义的案件，不断完善《刑事业务交流月报》等办案指导材料，为辖区院办案提供参考，得到普遍欢迎。

5.发挥分院人才带教培养辐射效应。不断加强分院与区院干部挂职锻炼、专案带教、研修深造、实务培训等方面的交流合作。与崇明、虹口、杨浦等区院建立检察人员双向学习交流机制，依托分院专案办理资源带教区院干部6名，先后安排虹口、杨浦等区院8名干部来我第二检察部、第四检察部院挂职锻炼。通过人才资源共享、教育资源互通，为分院、辖区院检察工作持续发展提供坚强有力的人才保障。

七、加强思想政治和履职能力建设，着力锻造“四个铁一般”过硬检察队伍

紧扣“四化”建设和“五个过硬”要求，全面加强队伍思想政治建设、司法能力建设、纪律作风建设，为检察工作顺利推进提供坚实保障。一年来，涌现出一批先进集体和个人。全院及部门获集体表彰8次，获市级以上个人表彰11人次。陈苹同志先后获得2017-2018年度上海市三八红旗手标兵提名奖和2019年度“全国巾帼建功标兵”荣誉称号，原二审处荣获市级机关青年突击队荣誉称号，检察宣传工作荣获上海广播电视台融媒体中心法制节目部2019年度“杰出贡献三等奖”。

1.强化思想政治建设。组织干警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，通过专题学习、政治轮训、“三会一课”等形式，将政治建设与业务培训有机融合，有效提升思想政治建设效果。组织干警深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想在线学习200问》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《中国共产党政法工作条例》等内容，推动理论学习往心里去、往深里走、往实处落。围绕纪念新中国成立70周年、五四运动100周年、上海解放70周年、建党98周年等主题，开展学习交流、参观座谈、重温入党誓言、瞻仰“一大”会址、诗歌诵读会、“进博先锋岗位建功”主题党日等活动，筑牢干警高举旗帜、听党指挥、忠诚担当的思想根基。

2.深化司法体制综合配套改革。全面落实内设机构改革，做好“下半篇文章”，健全完善配套工作机制，优化办案流程，理顺各方关系，把改革优势转化为工作效能，引领检察工作提质增效、提档升级。完善绩效考核体系建设，制定各部门年度工作目标、三类人员考核办法和岗位说明书。探索构建多层次立体化监管体系，加强案件质量评查和流程监控，评查案件352件，流程监控案件873件。推进业务类规章制度“废改立”工作，已修订完成45项。

3.大力加强业务建设和人才培养。认真开展“推门听庭、集中评议”工作，班子成员、检委会委员不打招呼、直赴现场旁听庭审，通过综合评议、定期梳理、定向反馈、督促整改等方式，全面客观考察检察官出庭质量，不断提升检察官出庭水平和职业素养，全年共开展推门听庭14次。邀请华东政法大学教授杨兴培、复旦大学教授段厚省等专家学者围绕法律理论和实践的前沿热点问题开展专题讲座，开展检委会业务学习扩大会暨青年检察论坛活动、“奋远学堂”教育实训活动，组织干警学习宪法修正案和修改后刑诉法、检察院组织法以及司法解释、指导性案例，不断强化“检答网”应用，拓宽干警视野，提升法律适用水平。全年共组织各类培训活动34次。组建本院师资库、课程库、人才库，落实“检察官教检察官+实战训练+双向互动式案例教学”培训模式,建立与法院、公安、律协等联合培训机制，努力提升干警专业素养和综合素能。成立领导小组统筹协调全院练兵竞赛活动，依托演讲展示、案例答辩、文书制作等形式，全面提升检察干警语言表达、法律适用、证据分析、释法说理、临场应变等核心能力。通过全员参与、逐级选拔，实现以赛促学、以赛代训，为迎接全国、全市检察机关业务竞赛打下坚实基础。

4.推进检察文化建设。深化精神文明建设和争先创优活动，我院连续第12次获评“上海市文明单位”。举办“与祖国同庆，伴法治同行”2019年迎春联欢会暨“检察荣誉章”颁发仪式、“壮丽70年 奋斗新时代”诵读会、“红五月”体育比赛等文体活动，积极参加市级机关和市院羽毛球、兵乓球比赛、智力运动会、“上海白领”舞蹈大赛等活动，陶冶干警情 操，丰富文化生活。开展“二分院精神大讨论”，通过广泛征集、网络投票评选等形式，提炼二分院精神和院训，积极打造分院检察精神高地。

5.狠抓纪律作风建设。进一步深化“从严治检、从严治长”专题教育活动，组织开展专题警示教育，切实 增强干警法纪观念，增强“红线”“底线”意识。自觉接受市院对分院的日常监督，全面推进“四责协同”。举行党风廉政建设责任书签约仪式，督促中层干部认真 履行“一岗双责”，加强部门日常管理和警示教育。贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，加强全院纪律作风建设，健全完善各项规章制度，建立防范和解决作风问题的长效机制。

八、加强基础保障工作，为检察工作发展提供支撑

紧紧围绕检察办案中心任务，着力推进基础保障工作精细化发展，不断提升综合服务水平，为各项检察工作提供有力支撑。

1.深化检察基础理论和应用研究。突出抓好配套制度建设，研究制定《关于加强检察理论研究工作的八项措施》，修订《调研工作管理办法》，夯实理论研究工作基础。聚焦强化法律监督、深化检察改革等重点难点问题，组织力量开展调查研究，为检察工作发展提供理论支撑。共编发各类调研刊物25期，在各类刊物上发表文章17篇次，获奖11篇次。完成高检院2018年重点课题《检察机关办案模式研究》，阶段性研究成果《检察办案模式法律问题研究》在《东方法学》2019年第5期刊出。完成市检察机关重点课题《检察官绩效考核评价机制研究》，获评上海检察机关重点课题二等奖。

2.加强检察信息和宣传工作。紧紧围绕司法办案、检察改革等重点工作，编发各类情况信息刊物228期。围绕重大敏感案件、特色亮点工作，编发情况分析类材料辅助领导决策，《呈阅件》被上级机关采用36篇，同比上升350%；领导批示16篇（次），同比上升33%。加强检察宣传力度，强化“两微一端”等新媒体宣传平台建设，发布各类新闻稿件90余篇，播出专题片20部，发布各类检察信息1336条，在上海检察新媒体宣传排名中始终位列前茅。认真做好人大代表联络工作，围绕打击预防套路贷等特色亮点工作举办“检察开放日”、人大代表会前集中视察等活动11次，不断提高检察工作知晓度和公信力。

3.加强检察信息化建设。全面推进检察工作网和“206”系统建设应用，深化“云视频远程办案”系统，探索运用出庭一体化平台，为业务部门执法办案提供技术支撑和保障。完成“刑事三书智能对比分析系统”建设，逐步完善12309检察服务中心信息化功能。推进本院“检察业务网国产化替代”“检察数据综合分析系统”“检委会、院务会无纸化会议系统”等信息化专项建设，推动信息化建设运用。

4.加强后勤和警务保障。依托12309检察服务中心，进一步改良硬件设施、完善服务功能，将保障律师执业权利各项要求落细落实。全力做好内设机构改革搬迁改造工作，配合做好自侦办案场地保障工作，确保全院各项工作无缝衔接。继续做好经费保障、车辆管理、资产管理和楼宇管理。适应司法警察岗位职责调整，依法履行文书送达、参与办案、执勤维稳等工作职责，突出保障专案办理、公益诉讼调查取证、职务犯罪侦查等，为司法办案提供了有力警务保障。

2020年，我院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察上海时的重要讲话精神，按照中央、市委和高检院部署，紧紧围绕上海经济社会发展大局，聚焦提升上海城市能级和核心竞争力，依法全面履行分院检察职责，为推动国家治理能力和治理体系现代化及奋力创造新时代上海发展新奇迹贡献更多、更实的检察智慧和力量。