守沪创新 真知卓检｜护航外资创新高地建设 法治副园长“静安方案”续新篇

     

 

春和景明，法润创新。2026年4月10日下午，静安区检察院在安垲第・张园海派文化交流中心举办张园法治副园长续聘暨《知识产权检察白皮书》发布会，同步召开检察护航外资创新高地建设座谈会。

静安区检察院党组成员、副检察长孔雁，区发展改革委四级调研员杜惠华，上海新静安置业（集团）有限公司副总经理孙菲出席。上海市人大代表洪程栋，市政协常委尧金仁，人民监督员周琦麟，来自中国青年报、新华财经、法治日报等十余家媒体代表，以及外资企业代表应邀参加，共话知识产权保护与外资创新发展。

张园法治副园长续聘

活动伊始，静安区检察院第七检察部主任武晶简要介绍了该院在张园的检察履职情况，回顾了法治副园长在知识产权保护、企业规范经营指导、法治宣传普及等方面的工作成效。

上海新静安置业（集团）有限公司副总经理孙菲在致辞中，对静安区检察院两年来为张园发展提供的坚实法治保障表示感谢。她从检察服务响应的速度、检察履职的精度、张园检察服务工作站的温度三个方面，充分肯定“法治副园长”在优化园区营商环境、强化知识产权保护、防范化解企业经营风险等方面的重要作用，并表示将持续深化与检察机关的协作，共同推动张园成为外资创新发展的优质载体，助力静安外资创新高地建设。

现场，孙菲为新任张园法治副园长、静安区检察院副检察长孔雁颁发聘书。续聘仪式既是对过往履职成效的肯定，更是对未来法治护航工作的期许，标志着检察机关与张园的协作再续新篇。

发布《知识产权检察白皮书》

续聘仪式结束后，静安区检察院副检察长孔雁发布中英文版《知识产权检察白皮书》（以下简称“白皮书”），围绕2025年知识产权检察工作成效、案件特点、综合履职举措等进行详细解读。这是静安区检察院连续第十年发布知识产权检察白皮书，既是对工作的全面总结，也彰显了该院持续强化知识产权司法保护、服务区域创新发展的坚定决心。

《知识产权检察白皮书》简介

白皮书立足静安区域特点，紧扣美妆健康、高端消费、数字文创等优势产业，全面梳理2025年静安区检察院知识产权检察履职实践，具体内容如下：

一、办案情况

1.案件受理数量稳居全市第一。2025年共受理侵犯知识产权犯罪案件171件323人，其中审查逮捕49件64人、审查起诉122件259人，案件受理总量连续三年保持全市第一。

2.案件类型广泛且涉外占比高。审查起诉案件中，侵犯商标权类占比94%，覆盖服饰箱包、白酒食品、护理美容等领域；侵犯著作权类占比6%，涵盖玩具手办、游戏私服等类型，其中涉外案件占比达82.8%。

3.从严打击侵犯知识产权犯罪。2025年涉案金额人民币100万元以上的案件占36.3%，最高达3680万元。对涉案金额大、涉及食品等民生领域犯罪从严处理，捕诉环节追缴违法所得350余万元。

4.高质效办案彰显标杆效应。全年办理的多起案件获评上海市打击侵权假冒典型案例、上海检察机关知识产权检察综合履职典型案例、“知企通”知识产权刑事保护十佳案例、2025年度AIPPI中国分会版权十大热点案件。

二、案件特点

1. 犯罪对象向服务商标延伸。行为人在服务场所、社交平台等载体假冒他人服务商标，使相关公众产生混淆，导致注册商标权利人的商誉与利益受损。

2. 售假模式向跨平台、多平台转变。售假者利用多平台构建隐蔽犯罪链条，实现信息流与资金流分离，部分通过海外网站、境外社交软件售假，多平台注册网店规避监管，增加追踪难度。

3. 犯罪手法向专业化、技术化升级。不法分子借助专业技术、设备对商品、作品二次加工，模仿度更高、隐蔽性更强，对检察履职专业性提出更高要求。

4. 涉案场域向境外回流蔓延。不法分子打着“保税仓发货”旗号，以正品名义销假，通过“境内制假—转运出境—跨境洗白”模式完成售假，形成跨境侵权链条。

三、综合履职情况

1. 持续做优做强刑事检察。运用提前介入、技术调查官辅助办案等机制，强化证据审查。办理的1起案件获评全国“优秀公诉庭”；2起案件获评全国、上海市检察机关优秀起诉书。

2. 强化民事行政检察监督。2025年受理行刑反向衔接案件75件97人，向行政机关提出检察意见58件61人，探索行刑衔接“双罚”模式，完成打击闭环。

3. 稳步开展公益诉讼检察。聚焦食品安全等与群众切身利益相关的领域，全面落实“一案四查”，通过依法启动公益诉讼诉前磋商程序等，织密民生防护网。

四、综合司法保护情况

1. 自觉接受人大监督，主动对接企业需求。向区人大常委会专题汇报知识产权工作，听取意见建议；定期开展企业座谈，参与民营经济联席会议，发放检察护航营商环境相关方案宣传册，精准对接维权需求。

2. 加强版权司法保护，护航新质生产力发展。依法严惩网络侵权盗版犯罪，助力文化产业繁荣；提前介入“二创”、“3D打印”、“盗版APP”等新型侵权案件，深挖上下游犯罪事实，实现全链条打击。

3. 强化协同保护，做实涉外知识产权检察工作。联合多部门成立“知盾联盟”，并签署相关协作意见；出台《“静智汇”护航营商环境十条举措》，相关工作在“走近一线检察官”直播观看量968.7万人次。

4. 加强专业化建设，提升知识产权检察履职水平。常态化开展“公检行知”讲堂，加强公检协作；团队及成员连续三年获国家版权局表彰，1人入选全国、2人入选上海知产检察人才库，多篇调研文章获奖。

典型案例释法，筑牢保护防线

会上，第七检察部副主任肖龙同步发布典型案例，以“案例+解读”的形式，清晰拆解侵权行为认定标准、维权路径及检察保护举措，为企业防范知识产权风险、依法维权提供清晰指引。

与会人员对静安区检察院结合区域实际，健全“一案四查”机制、优化营商环境、擦亮“静智汇”品牌等履职举措给予充分肯定，认为白皮书内容详实、案例鲜活，契合外资企业需求，中英文版本贴心，增强企业深耕静安底气。

代表委员、人民监督员点评

洪程栋：市人大代表

本次活动紧扣法治护航营商环境、服务外资企业创新发展主题，务实高效、亮点突出。近年来，静安区检察院主动服务张园等重点区域发展，以检察履职守护商圈繁荣稳定。本次续聘法治副园长，更是检察服务下沉一线、精准对接企业需求的务实举措。刚刚发布的中英文版《知识产权检察白皮书》和典型案例专业又接地气，精准回应辖区内企业发展需求。检察机关依法平等保护中外企业合法权益，以实干担当彰显护航发展、保障创新的检察作为。希望检察机关持续深化知识产权全链条保护，进一步优化涉外法律服务，为中心城区高质量发展与高水平对外开放提供更坚实司法保障。

 

尧金仁：市政协常委

张园作为沪上第一名园，业态多元、品牌集聚，对知识产权司法保护提出了更高要求。静安区检察院紧扣区域发展特点，立足法律监督职能，深化知识产权检察综合履职，不断提升专业化办案水平，高质效办理各类侵犯知识产权案件，以坚实法治保障守护园区品牌形象、护航张园高质量发展。检察机关主动服务区域经济社会发展大局，在助力企业创新、推动产业升级、保障区域经济建设等方面务实担当、成效突出，期待继续聚焦重点产业与新兴领域，精准履职、靠前服务，以更强法治担当守护创新生态，为静安打造一流营商环境持续注入检察动能。

 

周琦麟：人民监督员

静安区检察院在全市率先设立知识产权检察办公室，检察履职成效显著。该院健全行刑双向衔接机制，精准界定罪与非罪，有效防范以罚代刑、行刑脱节；聚焦涉外知产保护，推出双语服务、出海维权指引等，依托张园检察服务工作站等平台为企业提供全流程法律服务，履职规范、公信力强。知识产权保护是优化营商环境的关键支撑。建议检察机关进一步靠前服务，聚焦电竞等新兴产业，指导企业前瞻布局知识产权保护规划，构建著作权、商标、商业秘密等全链条防护体系，以高质效检察履职为区域经济社会高质量发展保驾护航。

问计问需，共绘护航外资创新新蓝图

发布会后，一场以“检察护航外资创新高地建设”为主题的“检企”座谈会举行。与会企业代表结合自身经营实践，聚焦知识产权创造、运用、保护、管理等环节面临的实际难题，重点围绕海外知识产权维权、跨境知识产权保护、创新成果转化等方面，提出法治服务需求，同时就法治副园长履职优化、检察服务模式创新等方面积极建言献策。

 

风劲潮涌正当时，法治护航启新程。静安区检察院将以此活动为契机，持续深耕知识产权检察领域，不断延伸检察服务触角，深化协同保护机制，优化法治服务供给，既要守护好本土企业创新成果，也要护航好外资企业在华发展，为静安建设外资创新高地、打造国际一流营商环境注入更加强劲的法治动能。

 

文字 | 苏双丽