凝聚征集员力量 打通人民建议“最后一公里”

      

作为全市检察系统试点单位之一，去年12月，静安区检察院积极践行习近平总书记提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，揭牌成立检察机关“人民建议征集办公室”并聘请“人民建议征集员”。一年以来，静安区检察院发挥检察职能，畅通民意表达通道，优化民智集中平台，完善民力凝聚机制，推动人民建议落地见效。

12月24日，静安区检察院召开“检察环节人民建议征集工作”推进会，共享成果、共话建议、共商议题、共望未来，院党组成员、副检察长吕颢，区人民建议征集工作负责人程翔，特邀人民建议征集员和第六检察部负责人等参加。

人民建议怎么提？如何与检察工作有机融合？针对检察机关人民建议征集办理中存在的群众参与度不高、建议质量有待提高等问题，人民建议征集员积极建言献策。

陆建：我认为，要提高人民建议提出的便利化和便捷化。一是优化人民建议征集信息化平台。可在检察机关微信公众号中增设“人民建议”子栏目，供建议人“点对点”提建议。二是建立人民建议数据库。既能实时分析建议的质和量，又能供他人参考和附议，减少重复受理、处理的时间成本。此外，人民建议要有“草根性”，不需要过于复杂、完整。

林中明：人民建议是人民群众心声的直接体现。我认为人民建议征集员要主动发挥好“桥梁”作用，充分履行职责，紧紧围绕人民群众所需所想，结合“四大检察”“十大业务”，发掘问题、研究对策，提出高质量人民建议，协助衔接好人民建议与检察履职，优化检察工作，促进社会治理。

王友春：作为市民巡访团成员和征集员，我认为要充分发挥公益诉讼检察职能，既要深入挖掘食药品安全、生态环境安全等民生“大问题”，也要督促解决群众身边的“小问题”，切实与相关部门形成合力，以检察履职助力城市治理。

日前，静安区检察院结合办案开展人民建议专项征集，梳理出两项关于未成年人权益保护的人民建议：一是关于离婚纠纷中儿童出生证办理和户籍落户相关权益保护的人民建议；二是关于在刑事案件捕前对未成年被害人开展法律援助的人民建议。与会人员就建议的主体内容、可行性和必要性、文本体例等提出意见，并建议检察机关在人民建议征集过程中开展相关调查核实工作。此外，征集员还就小区业委会的管理和运作等紧贴人民群众生活的多个议题进行商讨，让更多“金点子”进入检察视野，通过检察履职落实成为“金钥匙”。

静安区人民建议征集工作负责人程翔通报了区人民建议征集工作的总体情况，对检察机关主动开展人民建议征集工作表示支持，提出要做好人民建议征集工作，必须切实关注“四点”“四性”。“四点”指的是人民的期盼点、政策的空白点、检察工作的关注点和执法的缺位点，而“四性”就是指导性、原创性、期待性和可操作性。此外，进一步强调检察机关受理的建议必须是针对真实存在的、普遍性问题，同时要实行市、区两级建议间闭环处理，推动建议顺利落地落实。

静安区检察院党组成员、副检察长吕颢表示人民建议征集工作是检察机关与人民群众的“连心桥”、为民办实事的“直通车”，要切实将人民群众的智慧转化为实际成果，为建设“国际静安、卓越城区”贡献检察力量。

要在充分发挥征集员骨干作用的同时，强化主动征集意识，深入一线、深入社区、深入群众，及时发现、研究、提出、落实人民建议。要在继续推进人民建议征集工作规范化、标准化和程序化建设的同时，探索将人民建议与社会治理类检察建议有机融合的具体路径。要在提高人民建议征集数量的同时，对照本市每年度评选出的100条优秀人民建议，进一步找准建议点、优化决策点，提升人民建议撰写质量。要在立足检察机关自身充分履职的同时，加强与区人民建议征集办公室对接，共同践行“人民城市”的重要理念，以检察为民回应群众新期盼。