11月20日,恰逢世界儿童日,静安区检察院举行“静心未你”未成年人检察品牌发布会暨“强制报告、未成年人保护工作社会支持体系”签约仪式。
静安区检察院副检察长孙琳,静安公安分局副局长倪振宇,区卫健委副主任张少觐,区未保办常务副主任、区民政局四级调研员李建明,团区委挂职副书记张昕,市检察院人民监督员张文钦等出席。上述单位相关部门负责人、部分媒体代表应邀参加。
孙琳、倪振宇、张少觐、李建明、张昕共同点亮“静心未你”未检品牌。
未成年人检察办案团队负责人肖立介绍LOGO设计思路和品牌内涵。
经过前期征集,确定了“静心未你”作为静安未检品牌。“静心未你”的LOGO以手掌为型,寓意着未检工作是一份掌心里的事业,静安检察将用手为未成年人撑起法治艳阳天,俯手散阴霾。掌心轮廓是大写字母“J”,取自“静心未你”中的“静”。“静者,审也,从青争声。”要以“静”养“动”,将涉案未成年人视为璞玉,沉下心来“雕琢打磨”,引导他们蜕变成长;要于“静”中找“径”,始终秉持“最有利于未成年人原则”,发挥“静”的力量,不忘争的进取,创新履职方式,不断提升履职质效。掌心中间是小朋友的形象,由一颗爱心和大写字母“A”组成。爱心是“静心未你”的“心”。“心”是初心的执着、匠心的标准、用心的态度,竭力让每个孩子沐浴在法治、检察的暖阳之下,照亮孩子们的心灵。大写字母“A”,则与大写字母“J”相呼应,取自静安之意。二者构成的未成年人是掌心中的“你”,也是静安未检团队护航未成年人健康成长的履职承诺!
“静心未你”品牌的内在取向、价值目标一直引领着未检工作追光而行,让我们以未成年人的视角一起走进品牌背后的故事……
孙琳副检察长、倪振宇副局长、张少觐副主任联合会签《关于医疗卫生机构落实侵害未成年人案件强制报告制度实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)。
检察官倪靖介绍《实施办法》的会签背景及基本内容。《实施办法》的签订,旨在进一步强化辖区内医疗卫生机构及其医务人员依法履行强制报告主体责任和义务,及时发现、有效阻断侵害未成年人犯罪,共筑未成年人社会保护防线。《实施办法》共23条,辅之以5项工作提示,从主体义务、报告方式、处置流程以及报告后的预警和响应机制四个方面进行规范:及时跟进行业法律法规更新。医疗卫生机构落实侵害未成年人案件强制报告制度,离不开各行各业法律法规的确认及具体细化,《实施办法》精准定位医疗从业人员的履责义务,具像化强制报告履行的情形,使之成为医疗从业人员的一种“直觉式警惕”与“下意识应对”。明确便捷报告、留痕报告。设置在线报告渠道,各医疗卫生机构内设置1名联络员,对内负责指导、接收医务人员报告;对外负责衔接区卫健委、区检察院、区公安分局“三方”工作。每次报告都要全流程同步留痕、全环节实时监督。明晰处置流程、处置主体。医疗从业人员强制报告处置程序细化为三步:第一步向公安机关报案;第二步向本单位联络员报告;第三步由联络员向区卫健委报告备案,同时依托线上报告渠道,通知区检察院未检办案团队及时介入,确保工作衔接、线索移送、联动处置、信息共享“零阻碍”。关注响应机制、预防机制。区检察院、区公安分局在报告后将对发案原因、防控风险、权益侵害等逐一判定,并予以处置,必要时协调民政、妇联、医疗卫生等部门制定处置救助方案。同时,分情况以督促监护、家庭教育指导、申请安全保护令等方式响应保护。《实施办法》以提升强制报告制度执行刚性为基础,理程序、明权责、凝合力,努力将“强制报告”转变为“自觉报告”,将报告主体的法律义务转化为职业自觉。
6人受聘为“强制报告联络员”。6家医疗卫生机构代表受聘为“强制报告联络员”,现场领取聘书。
孙琳副检察长、李建明常务副主任共同会签《关于加强检察机关与街镇未成年人保护工作站协作联动的意见》(以下简称《意见》),未检办案团队成员受聘为静安共 14 家未保站法治副站长。
检察官任文娟介绍《意见》的会签背景及基本内容。《意见》的会签,旨在建立健全未检工作与未保站协作联动长效机制,探索政府保护与司法保护良好合作模式,进一步推动未成年人保护源头治理、社会治理,促推形成未成年人保护大格局。《意见》共14条,就协作联动主体、内容、方式等方面作出了细致化的规定,合力为优化未成年人健康成长环境贡献更多“静安样本”:做实力量整合的“加法”。未检办案团队选派检察官、检察官助理以“法治副站长”的身份全面进驻区14家未保站,实现从定期信息互通到定时法治宣传,再到定向线索移送,咨询培训,实现未保站专业“升级”。做精靶向问题的“减法”。坚持问题导向、靶向发力、精准施策。面对疑难复杂案件,由未保办牵头,区检察院联合妇联、共青团以及教育、卫生医疗等部门共融共商,努力寻求问题“最优解”,实现“最优化”。做细服务供给的“乘法”。双方在做实教育惩治涉罪未成年人、保护救助未成年被害人、守护未成年人民事、行政合法权益四项基本内容基础上,对辖区内侵害未成年人权益的情形,在依法移送强制报告线索的同时,最大程度做好监护干预、临时生活照料等多元救助帮扶举措。做优风险隐患的“除法”。加强未成年人保护既要以案、以事为介,精准施策,更要以案、以事为鉴,形成合力。针对未成年人权益保护和犯罪预防方面的普遍性、突出性问题,区检察院可联合区民政局等开展专题调研,加强类案分析,堵漏建制、防患于未然。
未检办案团队成员受聘为静安未保站“法治副站长”。
李建明 静安区未保办常务副主任
作为区未成年人保护委员会成员单位,区检察院始终坚持以更高质量检察履职守护未成年人健康成长。根据协作联动意见,我们聘任检察干警兼任各街镇未保工作站“法治副站长”,加强基层未成年人保护工作专业化、制度化建设。未来我们将共同深化未保工作站建设,打造更加专业、更高质量、更有效率的基层未成年人保护和儿童福利工作。
张少觐 静安区卫健委副主任
区卫健委将在本次首批签约的26家公立医疗机构中设置强制报告联络员,落实强制报告事项书面备案,协助区检察院逐步推进强制报告联络员网格化布局。同时,进一步加强与各单位的协作配合,共同保障未成年人合法权益。
倪振宇 静安公安分局副局长
联合会签医疗卫生机构强制报告制度是保障未成年人合法权益的重要举措。在区检察院的强力推动下,未成年人保护的社会资源进一步整合,治理基础进一步夯实,保护格局进一步扩大。下一步,公安机关将充分履职,做实做细强制报告制度,报告及时、出警迅速、核查见底,为未成年人营造更安全、更和谐的社会环境。
孙琳 静安区检察院副检察长
“静心未你”品牌发布和一系列文件的会签,是检察机关坚持对未成年人优先保护、特殊保护的一次生动实践。未来,静安区检察院将以专项调研、联合座谈、专业导师等方式,不断推动未成年人综合保护大格局的构建和完善;进一步加强部门联动,在信息共享、资源共用、机制共建等方面打好协作配合的组合拳;持续探索未检工作机制创新延伸,探索“一站式”询问救助机制,重塑未成年人观护帮教基地,共同谱写未成年人保护的新篇章。
静安区检察院将以“静心未你”品牌发布和“强制报告、未成年人保护工作社会支持体系”构建为契机,在推进未成年人检察工作高质量发展中逐浪而行、守正创新,切实将法律监督成效转化为未成年人司法保护质效,为保障未成年人健康成长贡献静安检察的智慧和力量。
文字 | 未检办案团队 办公室