十招！实招！静安检察服务保障中心城区科创高地建设

      

检察机关如何服务保障科技创新中心建设？

日前，静安区检察院立足检察职能，聚焦区域经济社会发展对法治化营商环境的需求，制定《加强知识产权综合司法保护 服务保障打造富有活力的中心城区科创高地十条措施》（以下简称《措施》），全链条全方位开展知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”综合履职，为助力打响“国际静安、卓越城区、科创福地”品牌贡献检察力量。

一起来看看《措施》有哪些内容

1、坚持平等保护理念。注重各类诉讼主体的平等保护，坚持当事人诉讼地位和诉讼权利平等，权益保护和权利救济、法律适用和法律责任平等，畅通企业诉求反映渠道，积极引导知识产权权利人实质性参与刑事诉讼。

规范适用认罪认罚从宽制度。对涉案企业生产设备、财物、账册和银行账户审慎决定采取查封、扣押、冻结措施，依法保障正常经济运行、生产经营活动和商业信誉。

2、依法从严打击侵犯创新企业知识产权案件，切实维护创新主体合法权益。重点关注妨害科技创新要素集聚、科技产业集聚和科技创新活力的犯罪，加大对民营中小微企业原始创新保护力度。

加大对直播电商、社交电商、社群电商、“小程序”电商等智能营销新业态中侵犯知识产权犯罪的打击力度。坚持全链条打击，充分运用引导侦查、追捕追诉、追赃挽损等手段，斩断侵犯知识产权犯罪产业链。

聚焦区域特色产业，加强商业秘密保护。依托国家新型工业化产业示范基地（大数据·静安区）、上海大数据产业基地、上海云计算产业基地，加大对大数据、云计算、人工智能、区块链等战略新兴特色产业的侵犯商业秘密案件办理力度。

精准办理知识产权民刑交叉案件。妥善把握创新人才流动中违反竞业禁止诚信义务等民商事争议与利用职务便利侵犯知识产权等刑事犯罪的界限，正确区分创新人才运用专业技术合法劳动与不正当竞争行为。

3、加大对群体侵权、反复侵权及重案要案打击力度，深入推进重大、疑难、复杂侵犯知识产权案件引导侦查取证和自行补充侦查工作。加强侦查活动监督和审判监督，促进司法公正。

4、精准开展民事诉讼监督，畅通司法救济渠道。通过协同治理，从源头遏制涉知识产权恶意诉讼行为，保护市场创新主体合法权益。

5、强化行政检察监督，强化协同保护，完善线索双向移送、信息共享、证据移交、案件协调配合工作机制。

坚持穿透式监督理念，加强涉及科技创新行政诉讼监督和行政违法行为监督。

6、加大知识产权领域公益诉讼案件办理力度，强化相关案件线索梳理，针对滥用公有领域作品、滥用市场支配地位等垄断行为及时开展公益诉讼。

积极稳妥开展反垄断等领域公益诉讼工作。依托静安优势主导产业，主动将公益诉讼履职与服务保障科技创新中心建设相融合，维护和谐有序的科创环境。

7、发挥技术调查官优势，邀请技术调查官参与调查取证、现场勘验、案例研讨等工作，推进专门性、技术性问题的高效解决，提升办案质效。

优化专业导师制度，持续聘请技术研发、知识产权服务、知识产权司法、知识产权研究等领域专家担任专业导师，提升办案专业性、权威性和精准度。

深化司法协作配合，针对专业性、技术性较强的知识产权案件，全面落实特邀检察官助理制度，引入“外脑”提升办理新型、疑难、复杂案件的专业水平。

8、及时关注研判妨害科技创新的各类犯罪新情况和潜在风险点，加强前瞻性预判和法律适用研究，总结梳理办案中反映出的市场平等准入、公平竞争中可能存在的隐性壁垒等问题。

聚焦前端治理普遍性、趋势性问题，制发高质量检察建议，及时跟踪总结落实情况，提升法律监督水平和实效。

加强检察机关各职能部门横向一体化协作，建立完善协作互动、案件联动办理、信息共享与线索双向移送等一体化工作机制。

9、依托以市北高新园区为核心的“1+X”园区布局体系，持续下沉检察服务资源，零距离“入园惠企”，加大法律风险防范宣传力度，为数智经济发展保驾护航。

以发布检察白皮书、典型案例等多种方式，加强对网络直播、短视频、社交新媒体、科技娱乐等数字创意企业法治宣传，为在线新经济发展提供法治指引。

10、加强跨区域检察协作机制，发挥市北高新园区的产业集聚功能，畅通科技创新企业司法沟通联络、协调会商和联动处置机制，以检察一体化助力区域营造统一开放、竞争有序的市场环境。

针对长三角区域涉科创企业法律政策适用等问题，联合开展专题调研、专题研讨、课题攻关，推动统一知识产权案件法律适用标准。

文字丨第七检察部