党的二十大报告对加快建设数字中国、加快发展数字经济作出了重要战略部署。最高检强调,数字检察战略是提高法律监督能力的重要依托。为以“数字革命”助推检察工作高质量发展,实现社会治理从前端到末端的闭环,2023年2月15日,全市首个“双创新”平台启动仪式暨“数字赋能检察监督”开放日活动在闵行区检察院举行。闵行区委常委、政法委书记张鹏宇,闵行区人大常委会党组副书记、副主任倪学斌,闵行区政协副主席、区生态环境局局长、农工党区委主委余梅,闵行区人民检察院党组书记、检察长胡春健,上海市委政法委综改处处长刘斌,以及闵行区委政法委副书记、区委办、区府办、区政协办、区委政法委办公室、政法室和上海市人民检察院相关业务部门负责人出席本次开放日,14家签约单位、“被不起诉人信息管理平台”“剥夺政治权利执行监督平台”会签单位代表和市人大代表、政协委员、区人大代表、区政协委员、企业代表以及自10余家媒体参加活动。 闵行区检察院检察长胡春健致辞,并向在场人员介绍闵行区检察院数字赋能检察监督工作情况。“去年以来,我院深入贯彻‘中发28号文件’、市委《重点措施》和市人大《决定》,认真落实区委《实施方案》和区人大《决定》,在区委和市检察院的领导下,在区人大、区政府、区政协的监督支持下,在政法各单位、行政执法单位、区大数据中心的协作配合下,积极服务城市治理数字化转型引领,先行先试打通数据链路,通过数据建模、串联碰撞,着力推进探索深层次数字办案。” 在大数据深入嵌入国家治理的当下,数字革命赋能新时代检察工作已成为时代大势。数字检察新蓝图如何绘就?大数据如何撬动法律监督的杠杆?以业务条线为抓手,以场景应用建设为重点,闵行区检察院联合上海市公安局闵行分局率先建立全市首个“非羁押”数字化智能监管云平台。目前,纳入平台的犯罪嫌疑人无一脱、漏管,其中342人已完成监管。 与会人员观看数字化智能监管云平台专题片后,闵行区检察院第三检察部检察官李颖现场演示“MIP知识产权一站式服务平台”。为营造知识产权严保护、大保护、快保护、同保护的法治环境,闵行区检察院联合区市场监管局等单位打造知识产权一站式保护“MIP”平台,上线知识产权侵权线索登记程序,并嵌入“一网通办”闵行旗舰店栏目,形成知识产权保护汇总型品牌效应。同时,闵行区检察院在已有“MIP”框架内进一步拓展,与区法院会签全国首个惩治涉知识产权恶意诉讼合作备忘录,进一步强化涉知识产权恶意诉讼打击防范力度。 数字革命“一子落”,检察监督“满盘活”。在数字检察的实践应用中,闵行区检察院唤醒内部“沉睡”数据,打通外部数据壁垒,凝聚工作合力,共破社会治理热难点。全市首个“被不起诉人信息管理平台”、全市首个“剥夺政治权利执行监督平台”正是跨部门协同办案、多部门综合治理的最新实践成果。 为进一步维护司法公正,推动行政执法和刑事司法有效衔接,闵行区检察院联合多家单位设计开发被不起诉人员信息管理平台,将所有被不起诉人员信息与各成员单位进行管理、共享、运用。“我院通过该平台将相对不起诉信息实时推送给各成员单位,成员单位可根据推送信息对被不起诉人作出相应行政处罚决定后反馈执行情况,形成司法惩戒闭环,做好不起诉‘后半篇’文章。”闵行区检察院第一检察部检察官黎如烟为与会人员介绍“被不起诉人信息管理平台”。目前,该平台共收录被不起诉人信息2286条,可与4家行政执法单位实现数据共享。活动现场,在区检察院、区公安分局、区市场监管局、区税务局、区烟草局5家单位的见证下,“被不起诉人信息管理平台”正式启动。 建船搭桥,以数字赋能检察监督;凝心聚力,以监督促进社会治理。数字检察的“船”和“桥”,是一个个的数字应用平台和数据监督模型,也是各相关单位在求同存异、聚同化异中寻求的最大公约数、画出的最大同心圆。日前,为强化对被剥夺政治权利罪犯刑罚执行和日常管理,优化部门协作配合,加大法律监督力度,区委组织部、区委政法委、区武装部、区人大监司委、区法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区民政局、区市场监管局、区文旅局、区大数据中心等12家单位共同签署《关于建立闵行区剥夺政治权利执行监督平台的意见(试行)》。 开放日活动上,闵行区检察院第四检察部检察官徐冰洁介绍,“剥夺政治权利执行监督平台”主要分为信息录入与信息查询两大模块,该平台的建立将着力化解剥夺政治权利制度执法司法实践中的困境。“一是破解‘数据孤岛’难题,对本区域被剥夺政治权利罪犯做底数清、情况明;二是防范‘脱漏管’风险,避免被剥夺政治权利罪犯“纸面服刑”;三是化解‘九龙治水’困境,为剥夺政治权利所涉及的众多部门提供统一的查询管理平台。”***5家单位正式启动“剥夺政治权利执行监督平台”。 区委常委、政法委书记张鹏宇充分肯定了闵行区检察院在一系列数字化检察监督上的有益探索,希望区政法机关进一步增强政法工作的责任感和使命感,提升数字化思维;进一步贯彻落实中国式现代化的要求,推动数字化实践;进一步提升数字赋能助推社会治理的有效性,优化数字化协作。 一分部署,九分落实。从“被动等案子”到“主动要案子”,从“人海战术”转向“蓝海赋能”,“数字检察”点亮“智慧监督”。未来,闵行区检察院将在区委、市院的领导下,在人大、政协的监督和区政府的支持下,聚力研发更多“数字赋能监督”的“硬核”成果,努力将速度先发的优势转化为质效提升的胜势,将司法办案“后半篇文章”作成优化社会治理的“巧智慧”和“大手笔”,继续以点上出彩的法律监督实践,为筑牢闵行区城市数字新底座,夯实数字化转型基础提供坚强的司法保障。
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