近日，浦东检察院举行 2019 年度优秀社会治理检察建议现场评审，区人大法制委、区委政法委政法指导处、市检察院研究室相关负责同志以及区人大代表、人民监督员等受邀作为评委参加。本院各业务部门主要负责人及干警代表现场观摩并通过视频会议系统向全院直播。
经初选，14件检察建议进入现场评审环节。现场，每份入围检察建议由汇报人围绕检察建议文书制发、宣告送达、回复落实、延伸监督等，以PPT现场演示汇报，当场评分。最终综合优秀检察建议材料初选和现场评审情况，火灾隐患治理、非法经营柴油犯罪等10件检察建议获评“浦东新区检察院2019年度优秀社会治理检察建议”。
01检察建议护航城市治理，刚性监督保障民生安全
某镇的羊毛衫厂发生火灾，第三检察部第一时间介入，引导公安机关侦查取证。检察官在确保办案质量，依法对两名犯罪嫌疑人以消防责任事故罪批捕、起诉的同时，积极延伸检察职能，通过召开现场座谈会、勘察事故现场等，有针对性的制发了检察建议，建议拆除违章建筑、启动问责机制等，并对检察建议进行了宣告送达。
02精准打击非法经营柴油犯罪，服务保障长江经济带发展
第二检察部在办理非法经营柴油案件过程中发现，非法经营柴油类案件呈现出非法流动摊点固定化、跨区域贩油扩大化等新特点。遂向有关单位制发检察建议，建议严格入会资质审查、加强与成品油销售公司的沟通联系、强化内部监督管理等，获采纳。
03租车、外卖平台检察建议
第二检察部在办理案件的过程中发现，在短期内有大量的关于某外卖和租车平台的诈骗案件，且手法高度一致，给平台造成了巨大的损失。经过实地走访调研，进行检察建议宣告送达，向有关单位提出深入排摸风险隐患、加深技术研发、增强预警防备能力等建议，获采纳。
04检察建议助力扫黑除恶 ，规范市场维护群众权益
群众举报，某临时疏导点存在收保护费现象。针对案件中暴露出的市场监管等方面的问题，向有关单位制发检察建议，建议根据社会发展及市场变化及时对规章制度予以调整修改、强化分工管理、审慎监督人员等建议，获采纳。经过整改，该疏导点内扰乱市场、损害群众合法权益等现象已有效清除。
05以检察之名，守护家的港湾
张江院在办理某敲诈勒索案件后，通过实地走访、内部联席会议讨论等，向有关单位提出加大行政监督力度、及时消除安全隐患、加强法制宣传教育等检察建议。进行检察建议宣告送达，对落实整改情况“回头看”，联合被建议单位宣传典型案例，从源头预防和违法打击两个角度双管齐下，杜绝违法犯罪现象的再度发生。
06发挥检察职能，构筑舌尖上的安全
上铁院在侦办一起注水牛肉案中发现，注水牛肉被分销至本辖区内的某批发市场。以该案件线索为切入点，浦东检察院第二检察部迅速成立调查组，展开实地走访，会同区市场监督管理局联合研判，分别向两家有关单位制发检察建议，敦促其加强管理、保障食品流通安全。
07检察建议保障公共利益，刚性监督促进城市治理
上海共享单车目前处于过饱和状态，在人行道、地铁口产生严重淤积，浪费大量公共道路资源。经过多地勘察、深入沟通、联合约谈，从解决共享单车违规投放以及如何形成长效化机制两方面着眼，向有关单位提出了检察建议。本案是对检察机关提起公益诉讼案件办理新领域的探索和实践。
08检察建议守护公共利益，精准监督优化营商环境
群众举报浦东某大楼周边生活垃圾、建筑垃圾混合堆积，影响生产生活。第五检察部通过实地调查取证，向有关单位制发行政公益诉讼诉前检察建议书，建议依法履行监督管理职责、排查相关制度落实情况、建立垃圾清运、监管的长效机制等。有关单位积极落实整改，园区周边的生态环境已恢复。
09打击“黄牛”黑灰产业， 破解社会治理顽疾
第七检察部针对办理的保险诈骗系列案中 “理赔黄牛”、虚假鉴定等问题，通过就专门问题听取专家意见、多种形式听取被建议单位意见后，建议一相关单位开展专项督查、加强职业道德教育、引导并督促律所对执业律师开展实质化的监督管理等。建议另一相关单位提出建议加强专项整治、加强精神文明建设等，获采纳。
10检察建议守护乡村建设，全面监督构建宜居生活
第一检察部办理了新区部分村镇开展美丽乡村建设过程中出现的施工人员侵占土地、强清物品、毁坏财物案件。多名犯罪嫌疑人都曾因敲诈勒索、寻衅滋事等行为被司法机关、行政机关处罚，部分涉案人员是村民公认的村霸地痞流氓。针对一系列案件中暴露出的突出问题，深入调研核实，并以检察建议的方式促进堵漏建制、加强基层综合整治。
人大代表、人民监督员对此次检察建议评审会给予了肯定
区人大代表章煦春
这对我来说是一个很好的学习机会，之前看两会报告主要关注点在于检察机关办理的大案要案，今天我们看到了检察机关以案分析、以案释法，最后以案参与社会治理，刷新了我以往对于检察机关固有的认识。检察人员在办理案件同时，认真梳理问题，延伸职能参与社会治理，完善社会方方面面。此次评审会，检察人员都认真准备，更像在演讲而不是汇报，通俗易懂、精彩纷呈。
人民监督员门晓海
通过参与浦东检察院优秀社会治理检察建议评审，我认为，社会治理检察建议一定要围绕社会和民生关注的问题来进行，必要的事前监督和好的社会治理检察建议，如果切实实行或者起到良好的社会效果，会得到百姓的认可。百姓不一定懂法律，但他们懂是非、善恶、美丑，对公序良俗辨别有着一杆公正的秤。检察建议应该充分运用法律知识，把理论和实际有机结合起来，为社会发展保驾护航，让百姓认可、称赞。
检察建议是检察机关履行法律监督职能、促进社会和谐稳定的重要方式。以刚性监督维护百姓生命财产安全，以检察力量推动社会治理的法治化、精细化进程，做到办理一案、治理一片，是我们浦东检察人一直以来坚守的责任和使命。我们将继续一往无前，矢志不渝。