上海市人民检察院第三分院

近日，首届中国国际进口博览会进入临战阶段，上海市委书记李强在进博会城市保障领导小组会议上强调，全市上下要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，牢固树立“一盘棋”思想，再接再厉，连续作战，努力办成国际一流的博览会。三分院立足跨行政区划检察优势，出台九条举措，服务保障进博会。 

一是严厉打击交通领域犯罪活动，切实保护人民群众出行安全。依法严厉打击铁路、轨交、机场等交通领域的暴恐、破坏交通设施、涉枪、非法携带易燃易爆物品等各类严重危害公共安全、行车安全违法犯罪活动；继续保持对盗抢旅客财产、盗抢铁路客货运输物资、运输贩卖毒品、拐卖妇女儿童、诈骗等交通领域高发犯罪的高压态势；充分利用上海铁检机关跨三省一市的天然优势，上下联动，加强协作，形成以合肥、徐州铁路管区为外圈，杭州、南京铁路管区为中圈，上海三大车站为内圈的“环沪安保圈”，切实保护人民群众出行安全。       

二是依法惩治“涉博”走私犯罪，营造公平公正的营商环境。依法惩治进口环节可能发生的走私犯罪，特别是按照海关总署《2018年首届中国国际进口博览会检验检疫禁止清单》和《2018年首届中国国际进口博览会检 验检疫限制清单》要求，加强与海关缉私局的协作配合，及时掌握“涉博”案件信息，严厉打击《禁止清单》所涉四大项物品的走私进口行为和《限制清单》所涉未经检验检疫物品的境内销售行为。

三是有效打击侵犯知识产权犯罪，营造开放合作的科创环境。进一步完善知识产权刑事、民事、行政“三合一”检察办案模式，加大对驰名商标、发明专利、涉外知识产权以及高端制造、智能制造、互联网产业等新型领域知识产权保护力度。集中优势办案力量，畅通案件侦、诉、审衔接渠道，依法惩治侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，有效保护进博会组织者、参展者的知识产权。

四是加大食药品和环保犯罪的打击力度，确保进博会食品安全、环境优美。充分发挥集中管辖危害食品药品案件和破坏环境资源案件的职能优势，继续深化“两个专项立案监督活动”，严厉打击进博会期间涉及食品安全犯罪、大气、水域的危害环境违法犯罪，高度关注对涉及进博会的食药品安全和环境资源保护公益诉讼线索，主动出击，优先办理，为进博会的举办提供优质的生态环境和食药品安全环境。

五是全面排查涉检信访风险，全力以赴做好进博会社会稳控工作。认真开展涉检信访积案专项工作，全面排查涉检信访风险，对可能影响进博会的涉检信访、涉检舆情和群众性事件，逐人逐案制作防控预案，落实部门及专人负责。深入学习“枫桥经验”，落实民行检察干警参加信访窗口接待制度，增强释法说理力度，推动相关信访矛盾及时有效化解。加强案件风险评估，坚持滚动排查制度，以每周零报告方式，做到早发现、早预防、早解决，确保进博会期间不发生影响社会稳定的事件。

六是加强刑执监督，严防重大安全事故。加强与青浦、长宁、嘉定、闵行四个进博会核心区看守所的联系沟通，对三分院在办的关押在四区看守所的对象摸清底数，全面掌握在押人员的病患诊治情况，并协同四区检察机关刑事执行监督部门开展与重点对象的谈话工作，共同做好对关押人员的管控工作。开展对三分院办理的案件中涉及在四个核心区所在社区服刑人员脱管、漏管、虚管问题的专项监督，做好与四区检察机关职能部门的对接工作，坚决防止重大安全事故。

七是完善办案工作机制，建立涉博案件“绿色通道”。建立“涉博”刑事案件专门办案组，对“涉博”案件做到快捕快诉。探索建立驻会巡回检察制度，展会期间将选派资深全科检察官派驻进博会展区，对三分院管辖的“涉博”案件第一时间介入侦查，确保案件质效。严格进博会期间值班制度，执行24小时值班制，检察长、检察官、司法警察24小时备勤。

八是加强联动协作，形成服务保障进博会工作合力。配合铁路、轨交公安机关开展对火车站、轨交站、重要货场、高铁沿线等铁路社会治安重点地区、部位的治安整治行动，提升进博会期间的社会治安整体水平。主动对接公安侦查、食药监、环保等行政执法部门，完善工作预案，全力做好食药品、环保案件的打击和防控工作。依托与上海知识产权局、上海市版权局、上海市文化市场行政执法总队等部门建立的协作平台，共同关注“涉博”知识产权保护的新情况新问题，排摸可能引起“涉博”知识产权违法犯罪的风险点，共同做好进博会知识产权保护工作。

九是不断探索总结，形成具有跨行政区划特色的服务保障新模式。全体干警全力以赴投入服务保障首届进博会专项活动，同时注重加强经验总结、问题研究和工作宣传，逐步探索形成一套规范、高效并具有跨行政区划检察特色的服务保障进博会创新模式、标准样本，打造服务进博会长效工作机制。