上海市人民检察院第三分院

8月1日,上海铁路检察长座谈会召开，传达全面深化司法体制改革推进会、全国大检察官研讨班、全市检察长会议精神，总结两级院上半年工作，部署下半年任务，研究服务保障中国国际进口博览会、长江经济带发展战略和长三角更高质量一体化发展、推进特殊案件集中管辖、开展公益诉讼等工作及措施。

徐燕平检察长在讲话中指出，2018年上半年，上海铁路检察机关在市院和高检院铁检厅的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为引领，紧紧围绕年初提出的工作目标，坚持抓重点、攻难点、创亮点，扎实推进各项检察工作，在服务保障大局、维护社会公正、司法体制改革、检察队伍建设和基层基础建设等方面取得了阶段性进展和成效。

徐燕平检察长强调，当前正值各项改革的叠加期，也是铁检工作发展转折的关键时刻，尤其是面对服务保障中国国际进口博览会、长江经济带发展战略和长三角更高质量一体化发展，以及铁检厅更名为公益诉讼检察厅等新形势新任务，两级院下半年要认真贯彻落实中央、高检院和市院的部署要求，按照张军检察长“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的要求，准确把握铁检“跨”和“特”的优势，进一步找准服务大局、保障民生的着力点，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义政法思想，自觉贯彻于司法办案、服务大局、司法改革和队伍建设等检察工作的各方面和全过程。

一是旗帜鲜明讲政治，全面履行铁检职能，为进博会顺利召开营造和谐稳定的社会环境。进博会是当前上海乃至长三角地区最大的政治工作，要把维护进博会安全稳定作为铁检机关第一要务。发挥“大交通”案件管辖职能优势，积极开展涉交通领域“扫黑除恶专项斗争”，严厉打击涉铁刑事犯罪，加强涉检信访问题排查和办案风险预警预测，深化“维护高铁沿线安全专项检察监督”，结合办案开展涉交通领域社会治安综合治理，为进博会构建立体化安全保障体系，形成检察环节维护社会稳定新态势。

二是主动作为顾大局，充分发挥特殊案件集中管辖职能优势，服务保障长江经济带发展战略和长三角更高质量一体化发展。要统一思想、坚定信心，按照习近平总书记关于“坚定不移将改革进行到底”的重要指示，进一步加大跨行政区划检察改革探索力度；要进一步完善特殊案件集中管辖制度，继续推进新增管辖案件向基层院延伸；要找准跨行政区划检察院改革与长江经济带发展战略、长三角更高质量一体化发展的对接点，努力推进跨省管辖；要探索建立长三角地区破坏资源环境保护案件办理的“一个平台”、“五项机制”，切实将长三角区域生态保护司法协作机制等相关制度落地落实。

三是攻坚克难谋发展，以公益诉讼为重点，深耕法律监督主责主业。要加强调研，争取公益诉讼案件管辖，探索多元化线索发现途径，加大公益诉讼办案力度；要健全公益诉讼工作机制，

加强与行政执法部门、法院协调衔接，探索惩罚性赔偿制度、委托鉴定机制、赔偿金使用机制、从业禁止相挂钩等制度，提升公益诉讼工作规范化和精细化水平；要构建全流程、立体化的刑事诉讼监督格局，继续深化“两个专项立案监督活动”，组织开展长江口生态环境保护检察专项行动，在刑事、民事、行政监督和公益诉讼等各领域全面发力，深化铁检机关法律监督体系建设。 

四是对标一流重自强，积极打造“五个过硬”检察队伍，在追求卓越品质中彰显新时代检察风采。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想作为首要政治任务，坚持廉政、业务两手抓，以党的建设引领过硬检察队伍建设；

要突出专业化建设，强化内设机构和办案组织形式的专业化，在加强环境保护、知识产权、食药安全、民行监督等领域急需紧缺人才培养的同时，注重加大公益诉讼人才培训力度，着力提升核心能力，打造核心团队；要推动上海刑事案件智能辅助办案系统在特殊类型案件上的应用，深度研发法律监督智能辅助系统、行政执法与行政监督信息平台，以智能化建设带动两级院专业化发展。

会议由徐燕平检察长主持，徐州、南京、合肥、杭州、上海院作工作交流。分院领导班子成员、部门负责人；各基层院检察长、办公室负责人参加会议。