上海市人民检察院第三分院

7月13日下午，上海市检三分院举办以“跨行政区划检察与公益诉讼”为主题的检察开放日活动，分院对口联系的新一届人大代表及媒体代表应邀参加。受邀代表参观了分院的院史陈列室，观看了反映三分院跨行政区划检察改革探索的专题片“扬帆启航正当时”。围绕如何发挥跨行政区划检察院集中管辖环资、食药品案件的职能优势做好公益诉讼工作进行了座谈。座谈会由三分院检察长徐燕平主持，副检察长谈信友作公益诉讼专题汇报，分院全体班子成员出席。

 

代表发言

刘华新 上海高桥捷派克石化工程建设有限公司党委书记、工会主席 

食药品、环保等领域的问题是老百姓尤为关注的民生问题，三分院作为集中管辖这些特殊案件的检察院，责任重大，希望进一步发挥集中管辖的职能优势，全力以赴做好公益诉讼工作。

要加强刑事附带民事公益诉讼制度探索，建立“全链条”责任追究体系，完善惩罚机制，着力解决社会关心的痛点、难点问题。

 

李旭 中国石化上海高桥石油化工有限公司动力管理中心主任  

建议三分院与环保部“清废行动2018”督察组加强联系，挖掘案件线索，重点围绕长江流域、太湖流域、黄浦江蓝藻、水葫芦污染等问题进行监督，办理一至两件公益诉讼大要案，扩大公益诉讼影响。

 

平瑛  上海海洋大学经济管理学院院长 ：

目前环保督察组发现问题后，往往是政府进行买单，但破坏环境的主体是企业，建议三分院通过公益诉讼的手段追究相关企业的责任，通过严厉打击使其不敢再犯。

要加强宣传教育，注重以案说法，增强企业的环保意识，前移预防关口。

公益诉讼专业性强，建议聘请专业人士参与办案，提高办案质效，同时针对办案中发现的社会管理问题，提出合理的检察建议，推进环保制度更好的贯彻落实。

 

王蕾 上海杉达学院胜祥商学院副院长 

建议加大以案释法力度，既让企业知晓环境污染的危害，也明白违法成本的巨大。

拓展案件线索发现渠道，“跨前一步”发现问题。

要壮大公益诉讼检察队伍，为公益诉讼工作更好的开展奠定基础。

 

王涛 上海超级计算中心研究发展部（科研部）部长

每一起成功的公益诉讼案件都是很好的普法宣传，要进一步加大公益诉讼宣传力度，研究相关惩罚性制度，加强链条责任追究，不仅要严厉打击破坏环境资源、危害食药品安全等违法犯罪行为，还要追究背后的行政不作为问题，促进依法行政，全方位维护社会公共利益。

 

林莉 中国船级社上海规范研究所技术支持和保障部高级工程师

公益诉讼意义重大，建议三分院结合长三角一体化高质量发展，发挥跨行政区划办案的优势，积极参与长三角大气、水污染的防治。

建立严格的惩罚机制，并且与信用体系相挂钩，与从业禁止相结合，加大处罚力度。

加强与专业鉴定机构联动，开发研制适合检察需求的鉴定产品，解决鉴定费用高的难题。

 

刘宏 上海外高桥集团股份有限公司党委书记、董事长

跨行政区划改革与公益诉讼的结合十分有必要性，检察院作为社会公共利益的代表，要加强对公益诉讼的宣传，让群众了解检察院公益诉讼的管辖范围，支持检察院做好工作。

加强以案释法，不仅对公民，更要加大对企业的宣传，强化企业的遵法守法意识。

充分发挥三分院集中管辖海关走私、知识产权案件的职能优势，服务保障上海自贸区建设。

 

徐燕平检察长表示

各位代表的意见建议为三分院下一步开展工作提供了很好的帮助，我们要认真落实人大代表的意见和建议，充分发挥特殊案件集中管辖的职能优势，将跨行政区划检察院改革和公益诉讼制度有机结合，与服务长三角一体化发展有机结合，全力以赴推进公益诉讼探索，守护青山绿水、守护群众“舌尖上的安全”。

徐燕平监察长强调

当前检察机关各项改革叠加，职能转型升级正处于爬坡过坎阶段。要进一步增强接受人大监督的意识，拓展日常联系人大代表的渠道，积极主动地听取人大代表对各项检察工作的意见、建议，进一步改进工作，推进检察工作新发展。要结合代表关注的焦点及分院特殊案件管辖的实际，适时组织开展以公益诉讼、打击食药品犯罪、保护环境资源等主题的专题视察活动；结合办案，邀请代表参与不起诉等案件的公开审查和典型案件听庭评议活动；建立代表联络群，通过微信及时推送三分院工作情况、队伍情况、改革进展等，帮助代表加深对检察工作特别是三分院工作的了解；建立代表联络台账，认真收集整理代表的意见建议，并及时做好落实情况反馈。

徐燕平检察长要求

三分院要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想，进一步强化自觉接受监督的意识，开门纳谏，进一步找准检察工作与经济社会发展的结合点、着力点，用多办案、办好案的实际行动，为上海建设成为具有全球影响力世界级城市群的核心引领城市、为人民群众早日实现高品质生活作出自己的贡献。