上海市人民检察院第三分院

  

上海铁路检察机关将全面开展“维护高铁沿线安全专项检察监督”活动，立足检察监督职能参与高铁沿线安全隐患的综合整治，该活动自2016年11月底至2017年11月底，历时一年。

 

 

2016年11月30日，上海铁路检察机关召开“维护高铁沿线安全专项检察监督”动员部署会。

会上，上海市人民检察院第三分院（铁检分院）副检察长谈信友对专项检察监督活动进行了具体部署，上海铁路局政法（综治）办主任姚国平介绍了上海铁路局管区域内高铁沿线安全形势，杭州院检察长石建国就开展铁路线下安全隐患检察监督活动做经验交流，上海铁路局监督管理局副局长于正新介绍了铁路监督管理情况，上海市人民检察院第三分院（铁检分院）检察长陆建强对专项检察监督活动提出要求。

 

 

 

近年来，随着我国高铁建设和运营的迅猛发展，高铁运营安全已成为公共安全的重要内容。但由于相关法律法规不完善、高铁安全责任归属不明晰以及社会公众维护高铁沿线安全意识薄弱等因素，高铁沿线安全隐患频现，严重威胁高铁运行安全和人民群众的人身财产安全。特别是近期发生的数起由于路外环境因素造成的高铁设备故障、行车中断，虽没有酿成人员伤亡事故，但是引起社会舆情高度关注。

 

 

目前，上海铁路局管范围区内高铁沿线存在主要安全隐患有：非法侵占铁路用地进行停车、采砂、堆放废弃物；未经审批构筑上跨下穿的建筑物、排水设施、道路等；未按《铁路安全管理条例》在高铁沿线设立安全保护区；不符合高铁技术安全标准，跨越高铁高压电线接触网架设的电线、通讯线路等。此外，高铁沿线还有多处危树、危险广告牌、塑料大棚等，在大风、洪水等恶劣天气有被吹落或倒伏至高铁高压接触网引起电路故障的危险。针对上述安全隐患，上海铁检机关将与铁路相关职能部门一起分析研判，查清相关监管责任主体，根据不同的主体性质和隐患类型，提出有针对性的监督方案，督促相关行政职能部门、企事业单位采取措施消除高铁沿线安全隐患，并做好进一步防患工作。

 

 

上海市人民检察院第三分院（铁检分院）检察长陆建强对专项检察监督活动提出要求，他指出：

“维护高铁沿线安全专项检察监督”活动是上海铁检机关全面贯彻落实习近平总书记“防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板”政法工作指示精神和最高检铁检厅《关于开展立足职能积极参与社会治理维护铁路安全稳定专项活动》的具体行动。

各级铁检机关：一要统一思想、提高认识，增强工作的责任感、使命感。要从维护公共安全、补强民行检察职能短板，探索跨行政区划检察院改革新途径的高度，充分认识专项检察监督活动的重要意义，进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感。

二要围绕职能、讲究方法，扎实开展专项检察监督活动。要准确铁检机关职能定位，积极争取所在省院和地方检察院的工作支持；整合内外部资源，加强路地配合，形成工作合力；综合运用监督手段，先易后难、循序渐进的开展工作；注重加强机制建设，固化专项检察监督活动成果。

三要加强领导，健全组织，确保专项检察监督工作取得实效。各院要成立活动领导小组，制定活动实施方案，加强对专项检察监督活动的组织领导；分院要帮助基层院解决工作中遇到的困难和问题，加强工作指导和督促检查；各院要加强专项检察监督活动的总结宣传，扩大专项检察监督活动成效。”

上海市人民检察院民行处、上海铁路公安局治安处、上海市人民检察院第三分院（铁检分院）反贪局、行政检察处、各铁路基层检察院分管民行工作负责人出席了会议。