为进一步落实最高检“检护民生”专项行动相关要求,徐汇区人民检察院公益诉讼检察部门紧盯“医、食、住、行”等方面民生热点问题,坚持高质效办好每一个案件,充分发挥公益诉讼检察职能,解决人民群众急难愁盼问题,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
医:保障医疗领域妇女权益 提升公共卫生服务能级
针对医疗保健领域的妇女权益保障问题,公益诉讼检察官积极履职,通过“查(深挖线索)-研(深度研判)-治(深层治理)”三步法推动医疗服务行业形成“检察监督+行政监管+行业自律”的系统治理格局,保障妇女合法权益的同时规范行业健康发展。
根据政协委员提出的社情民意,检察官针对医美机构存在管理漏洞侵害妇女合法权益问题线索开展分析研判,组织专门力量制作电子调查问卷,并向社会公众发放填写。
在根据有效填写的201份问卷进行内容分析后,检察官对全区42家社会办医疗美容机构开展行业调研,通过实地走访精准掌握问题“病灶”。
针对医疗机构违规执业情况,检察官今年以来已开展联合调查3次,公益立案4件,对2家行政机关进行行政公益诉讼检察监督,并与区卫健委联合签署专题协作机制,推动妇女权益保障,护航医疗服务行业健康发展。
食:守护人民群众舌尖安全 促进餐饮行业规范经营
紧盯食品安全,整合行政执法力量,依托技术手段,借助“外脑”助力,立案32件,公益诉讼检察官今年以来已制发检察建议书17份,开展案件磋商2件,通过“全覆盖”拉网检查、“全链条”规范经营范围、“全方位”开展宣传教育,有力守护了老百姓舌尖上的安全。
在收到“益心为公”志愿者提供的生鲜摊位违规使用生鲜灯的线索后,检察官对辖区13个街道所有农贸市场进行“突击式”“拉网式”检查,就检查中发现的生鲜灯显色指数低、掩盖生鲜产品瑕疵的情况,向有责机关制发检察建议书,联合推进食品安全标准落实。
同时,充分发挥公益诉讼观察员等专业人员“外脑”助力作用,厘清餐饮行业规范和从业经营标准,对餐饮企业超范围经营行为通过公益立案和制发检察建议书进行整改规范。
依托“汇心检察”平台,检察官下沉辖区13个街镇开展公益诉讼法治巡展,向居民百姓宣讲真实案例,通过以案释法,织密食品安全防护网,并对餐饮企业加强宣传教育,督促企业经营者提高食品安全意识,规范餐饮服务,做到诚信经营。
住:助力改善居住环境品质 筑牢超大城市安全底线
助力生态环保督察,推动生态环保问题解决,围绕“美丽徐汇”目标要求,公益诉讼检察官携手共治生态环境,智慧建模消除隐患,以制促治常态长效,着力改善百姓居住环境,为“建设新徐汇、奋进新征程”贡献检察力量。
聚焦生态环境保护督察反馈意见,检察官今年来与行政机关、专家学习开展案件研商11次,走访调查66次,监督立案11件,制发检察建议书5份,推动整改问题27处。创新“水环境+水生态+沿岸管理”三维一体综合治理模式,推进“河长+检察长”巡河机制常态化、实质化运行。公益诉讼检察助力生态环保相关做法得到市院、区委领导批示肯定。
针对辖区内老旧房屋存在的高坠隐患问题,检察官联合区房管局搭建大数据法律监督模型,与区法院、区公安分局、区应急局加强协作配合,聚焦居住安全、高坠风险等民生热点问题,对模型推送的214条安全隐患信息开展39次现场调查,高质效办理2件高坠案件,深度参与城市公共安全治理,有力推动韧性城市建设。
行:筑牢公益保护司法屏障 保障人民群众安全出行
聚焦网约车合规运营和公民个人信息保护等一系列新领域、新业态民生热点问题,徐汇区检察院公益诉讼检察官依法履职,推动“新业态”管理能级提升,填补“新领域”安全规范空白,阻断“新技术”窃取个人信息,为人民群众安心出行筑牢司法屏障。
随着人脸识别技术运用逐渐广泛,公民出行时被商家非法采集人脸信息的风险也随之增加。检察官会同相关行政机关针对商场摄像头、微信小程序等运用新技术违法过度采集公民人脸及个人信息等情况,今年来已走访抽查商场6家,约谈违法企业14家、违法个人8人。拆除、整改违规摄像头,优化商家微信小程序信息收集范围,开展公民个人信息普法宣传15次,为出行公民的个人信息“加锁”,提供安全司法保护。
针对办案中发现的网约车运营管理漏洞,检察官启动民事公益诉讼诉前程序,督促网约车运营企业落实员工安全生产责任制,推动“新业态”企业依法运营。率先与市慈善基金会达成《建立公益诉讼定向项目合作协议》,构建公益资金专用账户,专款用于公益保护事业。
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