近年来，网络餐饮行业飞速发展，已逐渐成为许多消费者首选的就餐方式。然而，随着“幽灵外卖”“最脏外卖”等新闻不断曝光，也让不少消费者对外卖食品安全状况产生担忧。民以食为天。对此，徐汇区人民检察院依法履行公益诉讼检察职能，助力食药领域新生问题快速整治，推动网络餐饮行业健康发展，守护人民群众“线上的舌尖安全”。
把好“无堂食外卖”卫生关
2025年1月，徐汇区人民检察院在应用“外卖商家违规行为行政公益诉讼监督模型”进行数据碰撞时发现，有两家无堂食外卖商家存在食品安全隐患，损害社会公共利益。检察官赶赴现场调查后发现，A餐厅后厨在休息期间将用过的调料瓶、罐敞口放置。B餐厅后厨干湿垃圾桶均未盖盖，工作人员未按规定使用洗菜、洗碗池，且在处理食材时未佩戴口罩。
食品安全与人民群众身体健康息息相关，无论是否提供堂食，餐饮服务提供者都应当遵守相关食品经营规范，确保食品质量与卫生安全。本案中，涉案餐饮企业后厨卫生情况不佳，工作人员食品安全意识不强，其制作出售的食品质量、卫生安全等方面无法获得有效保障，存有较大食品安全隐患，损害社会公共利益。
为消除无堂食外卖商户卫生安全隐患，保障消费者能吃上干净卫生的外卖，徐汇区检察院向相关职能部门制发检察建议书，建议其对涉案无堂食外卖餐饮企业存在的违法行为予以督促整改，及时消除食品安全隐患，并加强对食品生产经营者的监督检查力度，保障食品安全。
相关职能部门收到检察建议后，对涉案商户开展现场检查，责令其做好环境卫生、食品定位存放、加工操作过程管理。2025年8月，徐汇区检察院前往涉案商户开展“回头看”现场勘察，证实A餐厅已清理后厨环境，将用过的调料瓶、罐盖好放置，B餐厅已将后厨干湿垃圾桶盖好，工作人员按规定使用洗菜、洗碗池，并在处理食材时均佩戴好口罩，涉案问题均已得到有效整改。
桃胶饮品的“说明书”
桃胶是一种加工桃树分泌物制成的产品。2023年，桃胶获批入选新食品原料目录后，有些奶茶店开始推出添加桃胶的饮品。可是您知道吗？这类饮品并不能随意饮用。
2025年4月至5月，徐汇区检察院在履行公益诉讼监督职责过程中发现，辖区内有8家商户在售卖添加桃胶的饮品时，未依法标注、提示食用风险信息，存在商品标签标识不符合规定的情况。根据国家卫健委官网公告显示，桃胶的推荐食用量为≤30克/天，且婴幼儿、孕妇和哺乳期妇女人群不宜食用。我国明确规定，使用新食品原料生产的食品，应在标签及说明书中标注不适宜人群和食用限量。
此外，有3家商户在饮品中添加雪燕或洋甘菊，而这两种原料目前在上海无明确可作为普通食品原料使用的规范依据。尤其是洋甘菊具有一定的镇静安眠、麻醉效果，未经安全评估擅自添加进饮品，具有较大的食品安全隐患，可能损害消费者人体健康。根据相关规定，非食品原料不能用来生产食品。
针对这些侵犯消费者权益的行为，徐汇区检察院向相关职能部门制发检察建议，建议其加强对添加新食品原料、使用非食品原料生产食品经营活动的监督管理，并开展食品安全宣传教育，普及“三新食品（新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种）”等食品安全知识，加强线上平台商家的法律意识和责任意识。
相关职能部门收到建议后积极推动整改，要求餐饮服务提供者充分保障消费者的知情权，在平台商品详情页或杯身标签标注不适宜人群和食用限量，做好消费提示，并将在后续工作中普及食品安全知识，加强经营者的法律意识和责任意识。2025年7月，检察官办案组对涉案产品进行线上调查，核实相关产品已进行处理。今后，消费者在挑选饮品前，可以看到原料的“食用说明书”，充分知晓食用风险后再决定是否购买了。
让“明厨亮灶”不再形同虚设
“明厨亮灶”，指的是餐饮商户通过开放、透明玻璃和监控摄像等形式，让消费者可以监督厨房内食品加工制作、餐饮具消毒的过程。这本是让客户放心就餐，商户赢得口碑的双赢举措，可有些商户却对此不够重视，未能真正做到“明厨亮灶”。
2025年1月，徐汇区检察院检察人员在对外卖平台“明厨亮灶”情况进行现场调查和网络核查时发现，有部分商户存在“明厨亮灶”视频反映出厨房卫生问题、视频设备镜头被遮盖、视频因网络或技术问题显示媒体内容无法加载这三类问题。
“明厨亮灶”制度的实施旨在强化食品安全监管，如若经营者因被动应付检查而无效落实，抑或第三方平台未提供技术支持致使视频设备形同虚设，则无法达到预期的食品安全监督效果。徐汇区检察院遂向职能部门制发检察建议，建议其依法核查暴露食品安全问题的商户，并规范入网餐饮服务提供者或第三方平台落实“明厨亮灶”。
2025年4月，职能部门根据检察建议对涉案商户依法进行处理后，检察人员同步开展跟进调查，确认整改工作已完成，社会公共利益受侵害风险已有效降低。“明厨亮灶”视频已能正常观看，消费者可以根据看到的后厨卫生情况，来选择放心的餐饮商户了。
食品安全是民生底线，更是社会治理效果的重要标尺。徐汇区检察院将持续盯紧食品领域安全问题，依托数字赋能推动检察履职，有序推动餐饮企业规范经营，进一步织密食品安全的防护网。
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