为防止宾馆、旅馆等人流量大、监管难的场所被不法分子利用，成为侵害未成年人的隐秘之地，12月18日，徐汇区人民检察院、徐汇区公安分局联合举办“落实旅馆业强制报告制度专项活动”，与区域内宾、旅馆业从业者携手，共同织密保护未成年人合法权益的保护网。徐汇区人民检察院检委会专职委员乔君英，徐汇区公安分局治安支队副支队长姚逸频，及30余家宾、旅馆代表出席活动。
活动中，徐汇区公安分局通报了对辖区旅馆业落实强制报告制度开展行政监督的相关情况。徐汇区人民检察院发布了《宾旅馆接待未成年人入住指导手册》，手册对宾、旅馆从业人员接待未成年人入住的四种不同情形及相应的处置方式进行了规范指引。
01 未成年人单独入住
查验身份证件，确认监护人是否知道并同意未成年人单独入住，并记录备查，必要时报公安机关。
02 监护人或其他成年人陪同入住
核验身份证件、问询基本情况等确认身份关系，记录备查。发现可疑情况的，在上报公安机关的同时，及时采取相应安全保护措施，防范侵害未成年人案件的发生。
03 多名未成年人同住
核验身份及入住正当性，发现异常及时报公安机关。
04 携带婴幼儿入住
若身份证件无法反应监护人关系或无法提供婴幼儿身份证件的，前台工作人员可向公安机关确认，并做好记录备查。
活动现场还组织宾、旅馆从业代表签署了《落实强制报告责任承诺书》。承诺书列明了在接待未成年人入住时应当履行的义务，如发现未成年人遭受或疑似遭受侵害时要及时向公安机关报告并提供相关信息、在司法机关调查取证时应予以配合、对于涉案未成年人的身份信息要严格予以保密等。
此外，与会的宾、旅馆从业代表还接受了关于落实强制报告制度的主题培训，部分从业代表对落实强制报告制度的相关情况进行交流分享。
乔君英专委就如何落实强制报告制度提出三点意见：
规范细化制度，凝聚社会共识。宾、旅馆行业的从业人员作为“有责主体”，应进一步提升保护未成年人的责任感和主动性，将协助织密未成年人保护网发展成为行业共识。
公检形成合力，推动落地见效。公检双方将以未成年人利益最大化原则为指引，积极探索合作模式，在工作衔接、线索移送、联动处置、信息共享等方面达成共识，共同抓好强制报告的落实，在严惩侵害未成年人违法犯罪的同时，促推宾、旅馆从业人员严把住宿登记报告关，切实履行好强制报告义务。
持续总结提升，营造良好氛围。每一个家庭、社会成员、人民团体都应了解强制报告制度对保护未成年人、打击违法犯罪的重要意义，形成对强制报告制度的正确认知，从而推动全社会共同与侵害未成年人违法犯罪作斗争。
强制报告制度运用得当，能使未成年人在最后关头免受不法侵害。徐汇区人民检察院将持续加大对强制报告制度的宣传、落实力度，携手有关职能部门及相关从业者，共同织密未成年人保护网！
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