奋战在救死扶伤、治病救人一线的医务人员和广大卫生健康事业工作者们,忠诚担当、辛勤付出,守护着人民群众的生命健康。特别是新冠疫情暴发以来,广大医务工作者“舍小家、顾大家”,前赴后继投身疫情防控一线,用实际行动诠释了“医者仁心、大爱无疆”的崇高精神。
徐汇区三甲医院林立,有着丰富的优质医疗资源,然而,现实中由于医疗矛盾纠纷、缺乏理解信任等原因,导致涉医刑事案件仍时有发生。如何有效打击涉医刑事犯罪,更好保护医务工作者们的权益,守护医者仁心、不让医者寒心,是检察机关与相关单位都应该重视并着手解决的问题。

8月25日,徐汇区人民检察院联合上海市公安分局徐汇分局、徐汇区卫生健康委员会,共同召开徐汇区惩治涉医犯罪工作推进会,为深入推进本区“平安医院”建设、严惩涉医犯罪行为、维护正常医疗秩序进一步增进共识、凝聚合力。
会上,徐汇区检察院第一检察部副主任曹璐通报了2021年以来区检察院办理的涉医刑事案件情况,第一检察部主任王晓岚介绍了《关于依法惩治涉医犯罪的若干意见》出台的背景、目的和主要内容。随后,徐汇区检察院与区公安分局、区卫健委三方会签了《关于依法惩治涉医犯罪的若干意见》(下称《意见》)。

《意见》是徐汇区首次就依法惩治涉医犯罪相关工作制定的规范性文件,旨在进一步健全本区卫生健康领域行政执法与刑事司法衔接以及犯罪线索移送工作机制,加大对卫生健康领域违法犯罪行为的打击力度,切实维护正常医疗秩序,推进“平安医院”创建。
《意见》结合徐汇区实际情况,就“涉医”犯罪界定、重点惩治内容、各单位职责、监督制约与协作配合机制等方面作出规定,探索设立涉医犯罪联席会议、涉医案件双向咨询、典型案例联合发布等创新性机制,进一步强化了本区卫生健康领域行政执法与刑事司法衔接机制,提升了本区卫生健康工作法治化水平。
与会人员围绕“平安医院”建设开展交流发言。中山医院保卫处副处长徐治国、市八医院医疗纠纷办负责人马文浩就日常工作中遇到医疗纠纷该如何处置等问题进行了经验分享。
区公安分局党委委员、副局长钱大炜对公安机关应该如何打击涉医犯罪和应对涉医舆情提出两方面意见:一是进一步强化警医协同联动,对发生在医疗机构内的侵权、侵财类案件依法严厉打击;二是进一步强化网络舆情应对,对涉医舆情及早发现、科学甄别、妥善应对,让医生安心治病、患者放心看病。
区卫健委副主任胡强对涉医犯罪惩治的相关机制建设提出三点意见:一是要进一步完善涉医犯罪惩治的制度建设,明确涉医案件范围、规范案件处理程序。二是要进一步提升突发事件应急处理能力。制定应急处置预案,落实现场管控、监控录像保存、报警与情况上报等工作。三是要进一步强化医疗纠纷风险预防。定期对医务工作者进行法治宣讲培训,主动做好投诉处理和纠纷调解工作。
区检察院党组成员、副检察长马玮玮就充分发挥法律监督职能作用,为本区深入推进“平安医院”建设提供更优法治保障提出三点意见:一是聚焦主责主业,依法惩治涉医犯罪,维护良好稳定医疗秩序。加强对重大涉医犯罪案件的法律监督;建立涉医案件快速处理机制,充分运用提前介入、精准引导侦查取证,从严从快办理涉医案件。二是能动创新履职,充分延伸办案效果,营造文明和谐医疗环境。分析挖掘案件背后可能存在的社会矛盾、制度漏洞,主动排查发案隐患,督促相关单位研究防范措施,加强法治宣传进医院,更好满足广大医务工作者的法治需求。三是加强协作配合,深化行刑衔接机制,推动实现双赢多赢共赢。以《意见》会签为契机,充分落实涉医犯罪联席会议、案件双向咨询、重大案件信息和典型案例联合发布等工作机制,与公安、卫健等部门进一步凝聚“平安医院”建设合力。
下一步,徐汇区检察院将在市检察院和徐汇区委的有力领导下,持续依法从严打击卫生健康领域违法犯罪行为,切实维护正常医疗秩序、坚决保障人民群众人身、财产安全;探索深化涉医案件线索行政执法与刑事司法双向衔接机制,提升案件办理效能;灵活运用检察建议等法律监督方式化解医疗纠纷矛盾、促进诉源治理,不断提升人民群众卫生健康领域的获得感、幸福感和安全感。
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