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日前,奉贤区检察院对一名涉嫌虚开增值税专用发票案企业法定代表人举行相对不起诉公开听证。此次公开听证会邀请人大代表、政协委员、人民监督员及新闻媒体到场观摩。 随后,奉贤区检察院召开新闻发布会,对外发布该院去年以来公开听证工作开展情况及相关典型案件。据悉,该院通过加强制度规范建设、硬件设施建设、听证员团队建设,扎实推进检察公开听证工作,听民声、聚民智、解民忧、暖民心,努力为群众办实事,取得良好的政治效果、社会效果和法律效果。2020年以来,共召开听证会40次,对160件案件组织听证。 检察听证是满足人们群众在民主、法治、公平、正义更多需求,推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。检察听证不仅是检察机关履行办案职责,加强自身监督的手段,也是平息社会矛盾,提升司法公信力的重要举措。因此,奉贤区检察院积极完善配套机制,推动公开听证制度充分规范化,以公开促公正、以公平赢公信。该院制定《关于在执法办案中开展听证(审)工作的实施办法》,对于听证案件范围、听证流程、听证参与人员等方面作出规定。针对相对不起诉案件听证,制定我院《常见罪名相对不起诉标准指引》《相对不起诉案件公开听证实施办法》,明确可以相对不起诉的情形和公开听证的目的意义、保障措施等事项,确保公开听证有章可循。 为促进公开听证规范化,该院不仅建立规范的“软件”制度,同样重视公开听证的“硬件”设施。严格按照《人民检察院检察听证室设置规范》要求,依托12309检察服务中心,充分利用现有设施,合理规划设计,建设完成专门的听证室,有效满足听证硬件要求,确保听证工作顺利展开。为对标“中国检察听证网”相关要求,该院已部署听证室改造工作,预计7月完成听证室升级建设工作。 此外,该院主动与市院案管办、市司法局联系沟通,邀请专业化、高素质的听证员参加公开听证。公开审查听证过程中,充分听取听证员的意见,保证听证员的独立性与自主性,并将听证员的意见作为检察机关处理案件的重要参考。对于各方意见不一致的且承办检察官拟不采纳多数评议意见的,由承办检察官制作听证报告,列明各方意见及理由,提交检察长或检委会讨论决定。案件作出最终处理决定后,由承办检察官制作《公开听证案件处理结果反馈》,通过当面或电话形式向提出不同意见的听证员进行释法说理、听取意见建议,争取理解和认同。 未来,奉贤区检察院将继续修订完善《关于在执法办案中开展听证(审)工作实施办法》,从正反两面明确听证案件范围,延伸听证广度与深度,做到明确听证案件范围,实现“应听证尽听证”;继续以完善机制为重要抓手,既重视听证设施等“硬件”建设,也重视听证规章制度等“软件”建设,推动听证工作规范化;继续推进听证室建设,加强硬件设施配备,推动听证释法说理高效化、便捷化,推动听证由“线下”向“线上+线下”的模式转型;继续提升检察干警检察听证工作能力,结合听证目的,合理邀请听证员,提升听证专业化水平。
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