我为群众办实事|积极落实四号检察建议 守护城市公共安全

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发现案件线索，调查核实情况

近日，杨浦区检察院第二检察部获悉线索：上海市浦东新区某装饰材料店存在在杨浦区域内违法挪动道路窨井盖的行为。

窨井盖问题关系到人民群众脚底下的安全，近年来全国各地发生了多起窨井盖引发的刑事案件，最高检对此制发了“四号检察建议”来保护公共安全。得到线索后，杨浦区检察院第二检察部积极对该情况开展调查核实，走访了区城管执法局，向区城管执法局介绍了“四号检察建议”的制发背景、涉窨井盖刑事案件司法解释精神、区域内公共安全犯罪的总体形势等，并深入了解了上述案件的具体情况。同时还通过实地走访调查，询问案件相关人员等情况进一步了解案件事实。

通过调查发现，涉案装饰材料店分包装潢队在杨浦区淞沪路国帆路道路擅自挪开窨井盖取水用以现场混拌水泥，被杨浦区城管执法局巡逻队当场查获并处以人民币五千元罚款的行政处罚。

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制发检察建议，帮助企业整改

在此次事件中，检察机关发现该装饰材料店存在安全管理意识不强、违法操作引发公共安全隐患等问题，遂决定通过制发检察建议的形式帮助企业进行整改。

杨浦区检察院对该装饰材料店制发检察建议并公开宣告，督促其提高思想认识，切实增强安全防范意识。加大安全生产教育宣传力度，建立并细化安全生产责任制度。采取有效措施，织密安全监督管理网，加强安全监督管理，建立完善个人负责制、责任追究制，重点加强对分包装潢队的管理。 

该装饰材料店负责人上门送达回复函并向检察机关介绍了整改的具体情况，同时赠送锦旗表示感谢。

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推动建议落实，守护公共安全

为进一步加大辖区内公共安全，排除安全隐患，杨浦区检察院第二检察部与相关执法部门开展了城市重要路段的安全专项检查，重点对窨井盖挪动、建筑物外立面脱落、违法拆除承重墙等常见易发的公共安全问题进行检查。

同时为了加强和规范辖区内公共安全行政执法与刑事司法衔接工作机制，依法惩治公共安全违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，杨浦区检察院与区城管执法局共同协商签订了《杨浦区公共安全行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》。

下一步，杨浦区检察院将继续走访相关职能和权属单位，牵头建立涉窨井盖违法犯罪工作成员单位联络和线索移送机制，切实推动“四号检察建议”落地见效。