崇明县人民检察院
 
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12年追回800余万元——记反渎先锋黄新平
 
 
 
 20121214  10版:财经新闻·社会生活   稿件来源:文汇报  本报通讯员 钱雨伶 记者 李上涛

    56岁获得全国检察机关反渎职侵权“优秀侦查能手”称号的黄新平,进入反渎局12年,共参与了10起反渎职侵权案件侦查,为国家追回损失800余万元。
  崇明县检察院曾接到举报,某镇拆迁办主任黄某利用职务便利违规让非安置对象购买动迁安置房。举报信虽内容简单,但黄新平觉得这件事一定有猫腻。他在调查中发现,黄某从担任动拆迁办公室主任起,先后帮助九户非安置对象以动迁户享受的优惠价格购得十套动迁配套商品房,造成公共财产损失153万余元;违规发放动迁补偿款和超期安置过渡费,造成公共财产损失49万余元。黄新平连续一个多星期住在案发当地,为该镇政府追回了巨额损失。他说:“这一类渎职案件没有明显的金钱交易,侦破的关键就是要巧取证据,并将证据与事实牢牢固定。”
  去年,黄新平根据举报线索查到镇经济发展办工作人员陆某利用职务之便帮助一个停产数年的化工厂申请节能减排补助资金。此案涉及节能减排专项补助资金的审核发放,在上海尚属首例。黄新平带领办案小组专门从档案馆调阅了上海市有关节能减排工作的所有文件、资料,并多次赴上海市经委了解补助金申报、审核、发放流程,就连睡觉时都在思考案情。
  在对该镇所有停产无能耗企业进行全面摸底时,黄新平又掌握了一家造纸厂同样涉嫌违规申报专项补助资金的线索。经查证,造纸厂厂长陈某在2007年将伪造的上年能耗发票上报陆某,陆某在明知造纸厂已经停产没有能耗的情况下仍然审核通过了陈某的申报材料。黄新平最后查明,在路某的“操作下”,化工厂骗得了465.3万元,造纸厂则拿到了800多万元。
  针对案件侦破过程中发现的节能减排专项工作所存在的问题,黄新平和同事一起撰写了《国家节能减排专项补助资金管理存在隐患》一文,引起相关部门的高度重视。不久之后,有关部门及时完善政策,确保了对节能减排专项补助资金的有效监管。2011年,该案被评为上海检察机关服务大局保障民生“十佳”案(事)例。