当前位置： 首页 >  首页图片 > 助推上海科普事业进一步发展

助推上海科普事业进一步发展
作者：曾凡一、王奕     时间：2025-12-31

科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼。习近平总书记强调，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。党的二十大报告也提出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性战略性支撑。

上海在科学普及建设方面进行了积极的探索和实践。2022年2月18日，上海市第十五届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过了《上海市科学技术普及条例》（以下简称《条例》），为上海市科普事业的发展作出了指引。但对照上海科创中心建设要求，上海的科普事业仍需不断创新与拓展。加强科普队伍建设、打造“数字科普链”，是其中的两个重要举措。

加强科普队伍建设

新时代科普作为实现创新发展的重要支撑之一，离不开科普人才队伍的建设和发展。上海市的科普队伍相对稳定，近几年人数无大幅变化，结构持续改善，为全市公民科学素养的发展作出了积极贡献，但科普队伍的建设仍需要进一步加强。

首先，上海市尚未实施科普相关的职称评定，科普人员只能申请其他专业技术职称。科普人员获得的科普成果和奖励，对其评定专业技术职称帮助不大，一定程度上影响了其晋升空间和工作热情。

其次，上海市科研经费的支持力度较小。国家自然科学基金委员会于2023年9月发布《关于新时代加强科学普及工作的意见》，对全面加强新时代科学基金科普工作作出了统筹部署。对此，可以设立资助创新项目资源科普化的专项经费，将科普工作纳入年终考核要求，加强科学基金科普能力建设。

再次，部分单位未设立科普业务部门，且科普业务人员大多是兼职。科普业务在上海市各区的基层街镇被划归至不同部门管理，负责人除科普外还需负责其他条线的工作，时间有限且难以集中精力。因此，应设置专门条线进行督促。

另外，科普资源均衡化还存在一定的不足。上海不同学校的科普硬件设施、专家资源等存在差异。科普面向的是每一个人。科普资源均衡化，对未来社会经济和科技发展都十分重要。

针对上述问题，我们提议，可以从以下几方面入手，加强科普队伍建设。

第一，建议尽快在上海落地科普职称评定。已参加专业职称评定的科研、医护人员，可自愿参与“副职称”评定（也可称“选修职称”），类似高校的“辅修/双学位”。获得科普副职称的，应有具体的收入激励。各类型技术职称与科普职称应一视同仁，可以共享工作年限和工作成果。另外，科普人员可选择只评定科普职称，但应建立在专业能力之上。

第二，建议在本市的科研基金资助中，加大对科普经费的支持力度，具体可借鉴发达国家激励科学家参与科普的方法。例如，英国粒子物理和天文研究理事会、美国国家科学基金会、美国国家航空航天局的资助项目鼓励或要求0.5%至1.1%的经费用于公众科普活动；日本科学技术振兴机构下设“促进公众理解科学部”，占总经费的6.7%。对于适合纳入科普工作的项目，可以作出明确的科普活动要求，并提供占总经费1%的支持。

第三，设立科普活动管理部门，让科普事业制度化、系统化。市卫健委已要求各医院设立健康促进办公室等统筹负责科普业务，包括课题申报、科普基地评审等工作。中国科学院上海天文台已设立科学传播室，负责科普活动组织。根据《条例》第13条，建议有科普职能的单位，借鉴这些单位的经验，设立科普活动管理部门，让科普事业制度化、系统化；建议有条件的基层街镇借助街镇科协进行职能转移，做到专人负责科普活动：街道职能部门负责顶层设计，街镇科协负责具体科普工作的实施。

第四，使科普教育资源进一步均衡化。建议在向教育机构分配科普资源时，注重公平，根据在校人数平均分配，照顾到不同学校的情况，补齐科普资源分配的短板。

打造“数字科普链”

数字科普是近年来备受关注的一种新型科普方式。打造上海“数字科普链”，可以有力推动数字经济发展过程中的科技创新和科技成果转化。

调研发现，科技成果、科技知识等是公众感兴趣的核心内容。但在上海数字科普工作中，还存在着一些问题，需要得到重视并加以解决。

首先，科普资源良莠不齐，线上科普品牌影响力不足。据观察，现有数字科普资源中优质内容约占30%，简单模仿、不准确的信息约占20%。例如，与上海科技馆等大型知名实体馆相比，上海科协官网上展示有44个云上博物馆的内容的知名度、影响力和阅读量还有差距。原因在于品牌建设不足，部分内容选题陈旧，设计上缺乏互动交流。

其次，数字科普活动活跃度不够高。全市举办的数字科普活动参与率仅为2%，大场活动的参与人数平均不到500人。究其原因，一是活动形式和内容不够吸引人，二是动员不足、造势不够。部分市场化媒体科学素养较低，而数量更大、更活跃的媒体未被纳入科学传播体系。

最后，目前社会对于数字科普的意识不够强烈，很多企业和个人认为这些活动“与己无关”。同时，由于缺少对个体受众的关注，对科普活动究竟给人们思想带来了哪些影响，以及科普活动的实际效果等，都无法准确评估。

科学是严谨的，但科普应该是直观的、生动的、有趣的。当前，我们应充分运用数字化技术赋能科普工作，打造上海“数字科普链”——这是实现科普高质量发展的必由之路。为此，我们提出如下建议：

第一，提升线上科普资源知名度。具体可从几方面入手：一是搭建线上线下科普经验交流平台，促进科研人员之间的交流，由科普专业主体面向科研人员开展公众分析和传播策略培训，满足特定的科普能力提升需求。具体可借鉴欧洲颇具影响力的科学传播培训项目“欧洲科学传播网络”。二是通过有特色且持续的科普活动和内容输出，提升线上科普资源品牌形象。三是增强线上科普资源的互动性，丰富科普的形式，以激发公众的兴趣，提升参与度。

第二，加强全民参与数字科普的活跃度。一是建立创新与审核兼容机制，鼓励院校、企业、机构等各类科普场馆和作品接上“数字科普链”，并定期收集评估和及时更新，确保数字科普内容的科学性、准确性，打造文化IP。二是建立答疑回复团队，对公民的提问、质疑等进行收集整理，并邀请科普志愿者对提出的问题给予及时响应和回复。三是鼓励优质内容创作，并给予表彰奖励或资金支持，培育优秀科普作者团队。四是用区块链的方式，建立资源共建共享的数字科普资源库体系，盘活全市的数字资源。

第三，实施精准的网上传播策略。将不同类型和属性的科普资源编成总目录接上“数字科普链”，方便社会公众查询；用大数据和人工智能技术对目标受众进行精准定位，实施个性化传播；采用“四结合”的方式，即线上与线下、公办与民营、查询与推荐、宣介与订阅，打造多元化传播渠道；利用社交媒体、短视频等平台进行互动与交流，开展线上科学实验、虚拟现实体验等活动，提升传播效果，加强观众黏性，显著提升数字科普的曝光度和影响力。

（曾凡一系上海市政协委员，上海交通大学附属儿童医院上海医学遗传研究所所长；王奕系上海市政协委员，上海区块链技术协会会长）