教师、教练、保育员，这些是与未成年人亲密接触的职业，更是未成年人在家庭之外，信任和依赖的角色。然而事实上，从2016年1月至今年6月，上海检察机关共审查起诉成年人侵害未成年人人身权利案件799件979人，其中，利用职业便利实施犯罪的不在少数。更令人吃惊的是，很多涉案人员并非初犯！

如何让未成年人能远离这些"魔鬼"，上海近两年正在健全和把牢特定行业从业人员的"入口关"，从业限制制度正在上海逐渐"破冰"。

于是，2017年8月，闵行区人民检察院启动了全国首个涉性侵害违法犯罪人员从业限制机制，通过建立"黑名单信息库"，强化教师等特定行业入职审查；随后一年不到，长宁区人民检察院也出台了从业禁止制度，并且对拒不落实或者弄虚作假的单位和个人，明确了民事、行政和刑事法律责任。

在这些前期探索的基础上，今年4月，市检察机关出台了《关于建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的意见》。这份市级层面的《意见》，进一步细化了从业限制的对象，学校的举办者、工作人员等也都被纳入监管范围。全市16家职能部门在《意见》上盖章。这也是全国首个省级层面的相关制度。

上海市人民检察院第九检察部主任吴燕介绍：“几乎所有可能和未成年人亲密接触行业的职能部门和主管部门，我们都进行了会签。这样的话，我们监管的范围更广、保护的力度也就更大。”

而在建立制度保护好未成年人之外，法律界人士还呼吁，对于有猥亵、性侵前科的这个群体，全社会的帮教和监督，同样不能缺位。市律协公益和法援业务研究委员会副主任张玉霞认为：“如果心理评测结果再犯机率非常高的，我认为是可以采用适当的，部分限制自由的跟踪性的方式。比如说适用于社区矫正的隐形镣铐，来追踪他的行为。当然个人隐私可能会和未成年人利益发生一定冲突，但在这种冲突情况下，我更建议儿童利益的优先化和更大化。”

上海的探索创新已经开始向全国逐步推广，就在本月初，最高检正式宣布，将建立全国性侵害未成年人犯罪信息库。我们欣喜地看到，保护未成年人的这张网，正在越织越密。我们也期待着，相继出台的制度能让全社会形成合力，真正从源头上保护未成年人，防范侵害未成年人的犯罪。