杭州铁检院高度重视铁路春运、全国“两会”，特别是G20杭州峰会维稳安保工作，把防控风险、服务发展放在首位，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，积极履行铁检职能，全力以赴投入到维稳安保工作中去，努力为广大人民群众出行和全国“两会”、G20杭州峰会的顺利召开营造安全稳定的社会环境。

一、坚持严之又严的要求。

一是充分认识做好铁路春运、全国“两会”和G20杭州峰会维稳安保工作的极端重要性，清醒认识铁路维稳安保任务的艰巨复杂性，切实增强责任感和紧迫感，坚持“安全第一”原则，系统谋划，超前准备，积极配合地方开展“百日维稳攻坚大会战”，有效整合力量，加大工作力度，严密风险防控，打好维稳安保工作主动仗、攻坚仗、决胜仗，营造和谐稳定的铁路治安环境，全力以赴做好铁路春运、全国“两会”和G20杭州峰会各项维稳安保任务。

二是完善组织领导。成立由检察长任组长的领导小组，明确领导小组的组成人员、分工、要求和工作职责。在侦监部门设立维稳安保工作办公室，负责维稳安保活动期间的统筹安排、方案制定、措施落实、情况专报等具体工作。

三是调研先行。检察长、分管副检察长先后陪同高检院铁检厅督导调研组，到杭州火车站、杭州火车东站以及宁波、温州等铁路基层站段和铁路公安处、铁路派出所等9家单位，实地查看铁路车站安检、火车票实名验证、候车、进出站通道、车站广场等设施、设备及人员管理情况，召开5个座谈会，对春运、全国“两会”和G20杭州峰会维稳安保工作开展调研。

四是突出特点，坚持“五大导向”。体现铁检特色，树立“人无我有、人有我优”意识，按照问题、基础、重点、实战、责任导向要求，发挥铁检机关在法律监督各环节的职能作用，研究谋划落实铁路维稳安保任务和铁检机关参与依法治路、综合治理的具体措施和实施方案，加大监督力度，完善监督机制，扩大监督效果，提升监督品质，筑牢G20杭州峰会维稳安保工作基石。

二、坚持细之又细的标准。

一是防控在先。高度重视影响国家安全和社会稳定的严重政治事件、暴力恐怖事件、大规模群体性事件、重大生产和公共安全事件、重大网络安全事件，强化对铁路车站、广场、列车等人员密集场所的安全防控工作，推动有关部门提前制定和完善应对处置预案。

二是做好矛盾隐患排查化解工作。在辖区范围内开展社会风险排查化解管控、社会矛盾排查化解稳控、涉稳问题排查化解稳控为重点的“三排三解三控”工作，列出问题清单，圈出重点解决难题，对可能引发安全隐患苗头经梳理后逐一制定化解稳控措施。

三是积极参与综合治理。加强与铁路公安反恐支队、刑警支队、治安支队、网安支队、乘警支队和基层派出所的联系沟通，协调有关部门做好非正常上访的化解处置工作，把铁路社会治安防控体系建设的各项措施真正落到实处，对司法办案中发现的可能影响运输安全和稳定的治安隐患和管理漏洞，及时向铁路有关部门提出完善制度、加强管理的检察建议，从源头上防范和减少问题的发生。

四是完善维稳安保工作机制。建立和健全参与社会治理和维稳安保形势研判应对机制、热点敏感重大案件报告机制、执法办案风险评估机制、重大舆情应急机制，探索和完善办案风险分析研判、分级评估、预警化解等工作办法，关注具体案件或者涉检舆情中存在的执法办案风险和群体性、突发性事件苗头，防止因执法简单化或措施不当而激化矛盾和引发新的矛盾。

三、坚持实之又实的措施。

一是主动融入群防群治维稳格局。按照做强专职、扩大兼职的要求，准确自身定位，以维稳风险防控为核心，坚持一体化维稳防控工作机制，加强上下左右各机关单位的联动，强化对重点时段、重点场所、重点人员、重点矛盾的风险防范化解，充分运用群防群治模式，确保维稳安保工作信息畅通、反应迅速、管控有力。

二是严厉打击涉铁刑事犯罪。严厉打击盗窃制造及销售假冒车辆配件犯罪案件和铁路常见犯罪案件，对涉众型犯罪、劳资纠纷案件、铁路安全事故、群众反映强烈等可能影响社会稳定的敏感案件，适时介入、引导取证，认真审查，加强舆情预判应对及引导，避免引发炒作和负面影响。

三是突出职务犯罪查案重点。以铁路工程建设领域、物资采购领域、多元经济领域、铁路运输领域职务犯罪案件为查案重点，深挖窝案串案，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，做好职务犯罪预防工作。

四是加强诉讼监督工作。完善与公安机关的刑事案件信息共享机制，加强对公安机关受立案活动的监督，重视人民群众反映强烈的报案不接、接案不受、受案不立，以及立而不侦、久侦不结等问题，适时开展案前、案中以及案后跟踪监督，完善站车交接机制。加大侦查活动监督力度，重点落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度，加强对刑讯逼供、非法取证的源头预防。做好监管场所安全防范检察，加大刑罚执行同步监督力度。