今年春运期间,合肥铁检院以春运40天为重点时段,突出阜阳站、合肥站重点,辐射京沪线蚌埠站、高铁及进沪、进汉和北上旅客列车等,组织开展第十次“积极履行铁检职能,服务平安铁路春运”专项活动,把防控风险、维护铁路春运安全稳定、保障广大旅客安全出行,放在社会治安和经济发展的大背景下来谋划、推进,全力维护管内铁路春运安全稳定,促进了平安铁路建设。
一、高度重视,精心组织,聚焦平安铁路春运重点。
一是加强领导,制定方案。成立由检察长任组长、副检察长任副组长、刑检和控申等部门负责人为成员的专项活动领导小组,下设专项活动办公室。根据铁路部门今年对春运的新要求,特别是铁路网络售票的新情况、高铁运输逐步加大和管辖内重点大站多、农民旅客多、节后发送多等实际,制定专项活动实施方案。
二是统一思想,形成合力。该院牵头召开铁路公检机关服务平安春运专题会议,针对严重危害铁路安全的盗窃、制售假冒列车车辆配件犯罪、“盗销”和诈骗铁路票款的“挂失补”等违法犯罪活动,以及春运期间易发、多发、高发的客盗、货盗、诈骗等犯罪形态、证据采信和法律适用等问题,研讨打击行动方案,统一执法思想。与春运重点站段合肥站、阜阳北站继续签订共建平安春运协议,明确各自职责和义务,加强对接,形成合力。
三是深入调研,沟通信息。根据上海铁路局确定的今年春运重点,提前组织力量深入阜阳、合肥铁路地区,对车站、派出所和售票网点进行调研,了解春运期间阜阳站、合肥站和蚌埠站等春运重点车站到发客流预测及春运方案,掌握春运售票组织等第一手资料,同时向站段和公安机关通报铁检机关开展立足职能积极参与社会治理维护铁路安全稳定专项活动的工作方案。
二、立足实践,创新裁体,不断丰富专项活动形式。
一是开展春运专题法治讲座。春运一开始,该院检察长、副检察长带队先后到蚌埠站、阜阳北站、合肥客运段、合肥机务段、淮南货运中心调研春运组织工作,实地考察站区客流、治安等情况,结合铁路干部职工身边发生的案例以案说法,开展春运专题法治讲座。
二是广泛开展法治宣传。利用合肥南、蚌埠等车站候车室的电子屏,宣传专项活动的内容,以及提醒广大旅客春运出行安全事项等。结合办案实际,制作了15块宣传牌进行以案说法,印制5000份宣传资料,其中涵盖了“网络购票捡漏谨防高仿网站”、“铁路新规和乘车禁止携带的物品”、“旅客乘车注意事项”和举报常识等内容,受到广大旅客的欢迎。
三是登乘重点列车开展宣传。组织干警组成法治宣传小分队先后在进汉、进沪、进京等方向部分高铁列车上,发放法治宣传资料,解答旅客法律咨询,并与公安乘警、列车乘务人员进行座谈,实地了解春运期间列车治安和安全状况,为广大旅客和春运一线铁路职工提供便捷的法律服务。
四是组织党员义务奉献活动。春节后,安徽地区外出务工客流和高校学生流骤然上升,同时夹带着大量的商务流和接续运输流。在安徽有着“三六九向外走”传统的旅客发送最高峰期,全院干警于2月17日(正月初十)、2月23日(正月十六)和2月25日(正月十八),分别到合肥、阜阳、蚌埠站开展党员奉献日和法律咨询活动,面对面直接服务广大旅客。
三、加强监督,规范司法,切实提高专项活动效果。
一是加强与铁路公安机关协调。主动联系铁路公安机关,了解掌握治安形势及反恐防暴措施,共商防控风险、服务发展大计,增强责任意识,提高维护铁路运输安全稳定的能力水平。刑检部门干警到蚌埠南站派出所、刑警支队等一线,与公安民警座谈,全面考察客票市场“打控防”效果;协同公安机关、车站客运部门加强对售票大厅、窗口的整治和对售票点的检查,防止倒卖车票等涉票犯罪活动和影响路风路誉的事件发生;组织专人到阜阳、合肥和蚌埠检查售票网点监控、预防措施,实地了解客票市场情况,切实维护广大旅客利益。
二是加大对公安机关专项打击行动的监督与配合。积极配合合肥、蚌埠两个公安处春运期间开展的“猎鹰”专项行动。同时以专项活动为契机,继续积极探索对公安派出所执法活动的监督途径,深入公安一线派出所开展立案监督和侦查监督专项活动,加强执法监督,配合公安机关提高“打、控、防”能力。
三是充分发挥职能部门作用。侦监部门对于公安机关提供的案件信息密切关注,适时依法提前介入,对所报捕案件进行严格审查把关;公诉部门提前介入报捕案件,在证据上把关,加快办案进度,保证案件质量;反贪部门根据有关案件线索,加快初查进度;监所部门加强春运和重大节日期间监管场所安全巡查和羁押必要性审查;控申部门认真开展矛盾调解、释法说理等工作,努力做好检察环节的矛盾纠纷排查化解;办公室加强信息报送工作,认真准备和开展法治宣传活动。
四是加强自身监督。主动向铁路系统的部分省、市人大代表、政协委员、人民监督员通报开展“积极履行铁检职能,服务平安铁路春运”专项活动情况,虚心听取意见和建议。
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