二、深入学习贯彻党的十九大精神，努力推动我院生态检察工作上新台阶

学习贯彻党的十九大精神，一方面要认真研读党的十九大报告和党章，要原原本本、学深悟透；另一方面要用十九大精神指导具体实践，要以知促行、学以致用。今年以来，我院党组在充分调研、科学谋划的基础上，提出了生态检察发展的总体思路，并通过制定《“十三五”时期生态检察发展行动计划》《服务保障世界级生态岛建设的若干意见》《岗位素能培养三年行动计划》《检察文化建设三年行动计划》，初步形成了生态检察“1+3”工作格局。在这一总体框架下，我们系统推进了检察业务、队伍建设和司法体制改革工作，在逮捕诉讼化审查、量刑智能辅助系统等一系列工作中取得了很好的成效，为全市检察机关提供了崇明经验。特别是在检察文化建设中，成功打造了“瀛洲简茶”工作品牌，进一步在全院形成了争先创优、干事创业的良好氛围。在下一步工作中，我们要切实把学习贯彻党的十九大精神和谋划推进检察工作发展紧密结合起来，在现有工作的基础上，不断深化生态检察发展理念和工作机制，努力在思想建设、组织建设、能力建设上下更大功夫，为推动崇明检察事业发展作出新的更大贡献。

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面加强检察队伍思想建设

思想建设是党的基础性建设，当前和今后一个时期最重要的思想建设任务就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，根据统一部署认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全院干警自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。全院干警要进一步提高政治站位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，维护习近平总书记的全党核心地位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，特别是要更加深切体会到习近平总书记是我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的主心骨、领路人，是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。

目前，我院70后、80后干警逐渐成为检察队伍的主体，40岁以下青年干警已经占干部总数的一半。青年干警学历高、思维敏捷、法律功底深厚。在青年干警身上有很多的优点，但缺点也很明显，大多数青年干警缺乏艰苦环境的磨练和党性的修炼，在个人发展、职业发展上还存在迷茫。在思想建设中，要更加关注青年干警的思想需求，特别是理想信念的教育，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导青年干警进一步加深对新时代中国特色社会主义及其道路、理论、制度的理解和认同；进一步加深对崇明走生态发展道路这唯一可选择的科学发展之路的理解和认同；进一步加深对我院生态检察工作理念和发展道路的理解和认同。

（二）以区委青年干部专题调研和我院内设机构改革为契机，着力加强检察机关组织建设

世界级生态建设和检察事业的发展都需要大量的青年人才，坚持正确选人用人导向尤为重要。中组部部长陈希同志指出：“要坚持和落实习近平总书记提出的‘信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁’好干部标准，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，大力选拔自觉践行“三严三实”要求、忠诚干净担当的干部”。结合党的好干部标准和基层检察院工作实际，在加强我院组织建设中，我们在选人用人上应当更加关注以下五个方面。

一是要甘于奉献。理想信念坚定是好干部的第一标准，在基层工作中，理想信念主要表现为奉献精神。我们选拔的干部，必须是一心一意跟党走，坚定信仰马克思主义，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的干部，是特别能吃苦、甘于奉献的干部。当前，各项工作任务重、难度大、要求高，如果没有一点奉献精神，不牺牲一点自己的时间、不付出更多的努力是做不好工作的。

二是要敢于担当。习近平总书记多次强调，领导干部不担当，就是对党的不忠诚。崇明检察事业的发展需要敢闯敢试的精神、迎难而上的勇气，必须格外关注那些勇于任事、锐意进取、创新意识强、钻研业务、具有工匠精神的干部，把想干事、能干事、善干事的干部及时用起来，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，激励更多的干部勇挑重担、奋发有为。

三是要事业为上。以事业为上，是选好人用准人的根本出发点。选拔任用干部，要始终抱着对检察事业高度负责的精神，坚持事业为上，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来，反对论资排辈，坚持选贤任能，做到以事择人、依岗选人、人岗相适，使事业在优秀干部推动下兴旺发达，让干部在推动事业发展中健康成长。

四是要公道正派。习近平多次在讲话中说道：“要老实做人，做老实人。”在选人用人上，不能让老实人吃亏。那些老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人，往往是勇于挑重担，敢于打硬仗的人。这些人，可以说是我们事业的脊梁。做好干部工作，选好人用准人，最核心的是公道正派。这是干部工作让党放心、让人民满意、让干部服气，充分调动各方面积极性的重要保证。

五是要严格考验。高度关注干部在司法体制改革、国家监察体制改革等重大改革中的政治表现，坚持把干部放到急难险重任务中去考察、放到重大案件办理中去考察，加强政治考验、实践历练和作风养成，注重选拔经过艰苦复杂环境磨炼、实践证明优秀、有较大发展潜力的干部。加强对青年干警的台阶式、递进式培养。同时，要正确处理好培养选拔年轻干部与用好其他年龄段干部的关系。

（三）以新时代对检察工作和检察队伍的新要求为方向，切实加强检察队伍能力建设

党的十九大报告指出，“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”报告指出要增强八项本领，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。全院干警要着力从以下三个方面加强能力建设。

一要增强司法办案能力。检察机关作为国家的法律监督机关，不仅要求检察官要有过硬的政治素质，而且要有过硬的司法办案能力。当前司法体制改革进入攻坚阶段，司法体制综合配套改革试点工作正在紧锣密鼓推进，改革最重要的核心就是落实司法责任制，说到底还是那句话“谁办案谁决定、谁决定谁负责”。目前，全市检察机关在司法办案工作中出现一些不好的苗头和倾向，比如，有些检察官在犯罪事实上一些情节拿不准的就不予认定，在办案质量上没有高标准高要求，只追求法院判决有罪，没有把“以事实为根据、以法律为准绳”作为最高的办案准则，久而久之就会削弱宪法和法律权威，影响检察机关司法公信力。针对这种苗子性问题，我们也要认真对照检查，有则改之，无则加勉。

二是要增强群众工作能力。党的十九大指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”新时代社会主要矛盾的转化，要求我们必须在检察工作中坚定不移地贯彻以人民为中心的发展思想。人民群众对法治的要求充满新期待，求发展、要公平、想参与的愿望日益增强，期盼执法办案更加文明，司法程序更加透明，法律结果更加公正；对社会稳定和公共安全有更高标准，不仅期盼人身、财产安全，而且期盼信息、环境安全；对高品质、高效率的公共法律服务需求日益增长，期盼精细化、便利化服务。我们只有主动回应人民群众关切，从严从细从实做好各项检察工作，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，才能让检察工作更好地满足人民日益增长的美好生活需要，赢得人民群众的信赖。

今年以来，我院开展了“检察官微讲堂”“马博士小课堂”等一系列法治宣传工作，以老百姓身边的案件和关系群众切身利益的案件为典型，通过微信公众号“以案说法”，向社会宣传我院司法办案工作，引导人民群众更好地保护自身合法权益，取得了很好的社会影响。接下来我们要继续把这块工作做深做细，特别是要根据崇明大量农村群众的实际，加强与政法综合宣传和乡镇区域党建工作相结合，注重将新媒体宣传与传统宣传方式相结合，通过组织青年巡讲队等形式，努力在“送法下乡”上创新机制，切实把工作做到群众心坎上，赢得人民群众的最广泛支持，更好地满足人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要。

三是要增强综合管理能力。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“实现伟大梦想，必须进行伟大斗争……任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。”作为管理者，需要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，最重要的是敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂的矛盾。有句谚语“狮子统帅的绵羊部队，能够打败绵羊统帅的狮子部队”，强调的就是领导者对于队伍战斗力的决定性作用。“狮子型”干部就是要有鲜明的是非观，敢抓敢管敢负责，敢和不良风气、不良现象作斗争，这样才能抓好班子带好队伍，正风肃纪，凝聚起队伍的精气神。

作为司法行政部门来讲，更要在提升综合管理能力上功夫。司法行政岗位的职业属性决定了综合管理能力就是我们的核心素能。在改革过程中，我们可能面临一些艰难的选择，也有迷茫的时候，但是一定要坚定信心，保持政治定力，我们是党的干部，检察事业也是党的事业的一部分，作为一名党员，在任何时候都要坚定地跟党走，坚决贯彻党的决定，改革后司法行政部门人员编制占总数的15%,相比以往更加精简，这也就要求把我们把更加精干的力量配置在司法行政岗位。面对司法行政工作的新情况，今年以来，我们以司法行政岗位素能培养为重点课题，深入开展了4期“瀛洲简茶悦分享”活动，着力提升司法人员综合素能，加快青年司法行政人员带教培养。下一步在内设机构改革、加强组织建设中，我们要更加关注在司法行政岗位上表现优异的干警，通过在综合部门、业务部门行政领导岗位上提拔使用，通过向区乡镇委局推荐使用，积极为三类人员多渠道、多平台发展营造良好环境。

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